推进电子政务建设构建创新服务型政府-江淮论坛.PDF

推进电子政务建设 构建创新服务型政府 董 靖 杨 瑾 刘 武 渊东北大学研究生院袁 辽宁沈阳 员员园园园源 冤 摘要院通过对电子政务与服务型政府二者的内涵及二者在交互发展过程中存在的问题的讨论袁得出了二 者都体现了相同的服务行政的核心价值理念袁而电子政务是推动我国构建服务型政府的重要力量之一遥 进而提出应该在我国服务型政府建设中袁发挥电子政务所具有的新方 尧手段尧观念的作用遥 电子政务对 服务型政府建设进一步完善起到的 进作用袁服务型政府的建设为电子政务发展提供良好环境遥 关键词院服务型政府曰 电子政务曰 制度创新 中图分类号院云源怨 文献标识码院粤 按照党的十六大和十六届三中全会关于行政管理体制改革的部署袁改革行政管理体制的关键是加 快政府职能转变袁推进政府转型袁建设服务型政府遥 服务型政府建设目标的实现袁需要有新理念和新方 来帮助遥 在我国服务型政府建设中袁电子政务应发挥什么作用是一个值得研究的问题遥 一 电子政务 服务型政府的内涵 所谓电子政务袁其概念起源于美国袁由英文耘 原早燥增藻则灶皂藻灶贼 或郧燥增藻则灶皂藻灶贼 韵灶造蚤灶藻 翻译而来袁现在 种价格形式组成的价格结构袁为企业扩大市场尧创造利润服务遥 以市场形成为主的价格形成机制建立 后袁政府将加强监督和管理袁制定反不正当竞争的具体措施袁规范价格行为袁创造公平竞争的市场环境遥 源 尧加快交通运输行业技术进步 依靠科技进步袁采用现代化装备和管理技术袁提高交通基础设施的技术等级和使用效率袁提高运输 工具的技术性能和安全性曰加强交通运输一体化和信息化建设袁加快智能运输系统的发展袁提高交通运 输能力和综合运输系统整体效率效益曰借鉴国外的成功经验袁不断改进运输方式和运输组织形式袁加快 全省综合运输体系的现代化袁积极发展现代物流系统遥 缘 尧节约资源尧保护环境袁实施可持续发展 一是科学地规划交通网络及相关设施袁合理尧有效地利用土地资源和空间资源袁尽量减少占用耕地 和林地曰二是优化运输结构袁科学决策交通方式袁尤其是注重选择单位能耗低尧占用土地和空间资源少 的水路和铁路方式曰三是努力减少交通建设对生态环境的不利影响袁坚决防止和避免生物链的断裂袁切 实保障生态系统的良性循环曰四是推进交通技术进步袁提高交通运输现代化水平袁努力降低能源消耗尧 减少废气排放遥 交通建设对一个地区的经济发展具有基础支撑和先导带动作用袁是一个系统工程袁也是一项长期 的建设任务遥 面对新的发展机遇袁安徽省交通建设应抓紧完善网络上的不合理和体制上的滞后袁坚持科 学发展观袁深化交通体制改革袁运用积极灵活的市场办 袁努力推进各种运输方式的快速发展袁不断提 高服务质量和水平袁力争早日形成较为完善的与长江三角洲一体化的综合交通体系遥 渊责任编辑 王 刚冤 缘愿 叶江淮论坛曳圆园园缘 年第源 期 已为世界各国所采用遥 它是指各级政府部门运用先进的信息技术手段来实现政务信息化袁即实现政务 公开化尧办公高效化尧服务网络化等目标遥 其主要内容包括院政府部门内部以及政府部门之间的电子化 和网络化办公和信息共享尧实时通信 郧圆郧 冤曰政府部门通过网络与公众进行双向的信息交流并提供相 关的公共服务 郧圆悦 冤曰政府部门与企业间的电子政务 郧圆月 冤三个组成部分袁一个完整的电子政务系统应 当是三部分的有机结合遥 理解电子政务的概念袁应着重把握其内涵遥 电子政务最重要的内涵就是运用 信息技术袁打破现有行政机关的组织界限袁构建一个电子化的虚 政府袁使得人们从各种渠道获取政府 的信息和服务遥 其内容主要体现在两大方面院一是通过互联网实现政府与公民和企业之间的双向互动袁 政府能获取来自社会多方面的建议和意见以及各种业务信息袁同时接受全社会的监督袁公民和企业能 适时地获取政府所发布的政务信息袁提供的各项公共服务曰二是在政府机构内部实现办公自动化袁提高 政府机构办公效率遥 从本质上看袁电子政务充分体现了建设公共服务型政府的基本理念袁为实现公共服 务型政府的目标提供了先进的手段和方 遥