西班牙补充养老保险监管.pdfVIP

论坛 }l环球社保 一 齐传君 升到 2050年的60％，财政负担也将因 于长期储蓄，而是更感兴趣中短期金融 此变得越来越沉重，预计社会基本养老 产品，如投资股票和债券以及共 同基金， 兰 保险支出将从2000年 占GDP的9．4％ 从而导致西班牙企业补充养老保险发 增加到 2050年的 17．3％。因此，削减 展比较滞后。另一方面，由于对传统人 属于财政经济部的保险和私人养老金计 基本养老保险的福利水平将成为未来改 寿保险较为熟悉，因此人们比较多地持 划总理事会负责主要监管职责。保险和 革的必然趋势。按照世界银行的五支柱 有人寿保险这种金融产品。此外，保险 私人养老金计划总理事会注重加强与中 理论，在降低基本养老保险 (第一支柱) 产品和企业补充养老计划具有很多相似 央银行和证券市场委员会的合作与交 待遇水平的同时，需要通过加强企业补 性。所以，西班牙政府采取部分一体化 流。2004年，三方达成了信息交换和 充养老保险 (第三支柱)和个人 自愿储 监管模式，把企业补充养老计划与保险 日常事务处理的一般性框架协议。2006 蓄 (第四支柱)对退休者的晚年收入提 产品放到一起实行统一监管。就 目前来 年，为了实现金融稳定，防止和管理各 供补充和保障。因此，西班牙政府采取 看，这一制度安排在降低监管成本的同 种风险可能对经济造成的不利影响，上 了一系列措施鼓励人们积极参加企业补 时又不至于造成监管效率的太大损失， 述三方签署了一份合作协议。通过该协 充养老计划，其中最重要的措施是对企 具有一定的合理性。 议，成立了金融稳定委员会。 业补充养老计划提供税收优惠。根据规 机构的设置与相关职责 定，个人向企业补充养老计划缴费最多 监管模式选择的背景 可以获得每年8000欧元的税收优惠 (对 机构设置。在西班牙，负责企业 西班牙拥有一套十分慷慨的社会福 年龄在 52岁到65岁之间的雇员来说 ， 补充养老计划监管的机构是保险和私人 利制度体系。就收入关联型的社会基本 还可 以在此基础上另外获得最多每年 养老金计划总理事会。根据2004年第 养老保险而言，对于一个缴费满 35年 1250欧元的税收优惠)，另外，为了鼓 1552号皇家法令，该机构隶属于财政 的中等收入者来说，其养老金替代率可 励企业补充养老保险的快速发展，企业 经济部，代表财政经济部对私人保险和 以高达 65％。即使因为各种原因导致 补充养老计划也向公务员开放。 再保险、保险中介以及企业补充养老计 缴费不足而无法获得足够养老金收入， 从待遇给付的角度来说，西班牙的 划和基金履行监管职责。保险和私人养 退休者还可以申请 由国家一般性税收提 企业补充养老计划有 3种类型，一种是 老金计划总理事会设有顾问委员会，同 供融资的非缴费型养老金。西班牙这种 DC型养老计划，另一种是混合型养老 时下设4个总局，分别是保险政策立法 高福利制度一方面使得老年人贫困程 计划 (即DC型和DB型的}昆合计划)， 总局、保险市场管理总局、督察总局、 度在欧盟扩大前的 15国中非常低，只 第三种是DB型养老计划。3种计划以 养老基金与计划总局。另外，还设立法 有大约7％的退休者具有相对贫困风险 前两种为主，最后一种相对比较少。截 律咨询办公室和一个支持部门。 (低于中等收入的50％)，而老欧盟 l5 至2005年，西班牙共有 3216个企业补 法律基础。西班牙对企业补充养老 国这一指标的平均值却高达 12％。这种 充养老计划，其中69．5％是DC型计划， 计划和基金的立法可 以追溯到 1987年 福利体系抑制了企业补充养老保险的发 29．7％为混合型计划，而DB型计划只 8月颁布的 养老金计划与养老金基金 展。 占0．8％