中国国有企业行业垄断问题的政治学分析指南.pdf

159  : 垄断经营 社会正义的困境 ——— 中国国有企业行业垄断问题的政治学分析 : ， 摘要 收入差距拉大是当代中国社会发展面临的一个难题 而中国国有企业的行业垄断则是导致收入差 ， 。 ， ， 距拉大 形成社会不公的一个重要原因 国有企业行业垄断 不是市场公平竞争的结果 而是政府权力保护 。 、 、 ， 和政策倾斜的产物 中国的国有企业承担着维护国家安全 社会稳定 民族富强的责任 在政府的保护中改 ， 、 ， 革和不断成长 在促进政治稳定 保障政府财政增长以及政府领导干部的培养上 作出了其他社会组织难以 。 ， 。 ， 替代的贡献 国有企业行业垄断 给中国政府带来了巨大的经济利益和政治收益 然而 国有企业行业垄断 ， ， ， 也制约了市场的公平竞争环境的形成 拉大了中国社会成员收入的差距 造成消费能力不足 导致经济增长 ， 。 乏力 可能会使中国政府丧失由经济增长换得的应对其他社会问题的时间 国有企业行业垄断问题能否得到 ， ， 解决 取决于国有企业行业垄断所带来的政绩困境程度 也取决于民营企业家在政府决策过程中的影响力以 及政府应对国有企业行业垄断问题的态度和对改革风险的评估。 : ; ; 关键词 国有企业 行业垄断 社会正义 ， 、 ， 改革开放以来 中国在保持经济高速增长 人民福祉不断获得提升的同时 居民收入差距也在拉 ， 。 ， ， 大 社会不公问题逐渐凸显 导致中国社会不公的原因是多种多样的 其中 国有企业的行业垄断是 。 、 。 一个重要原因 解决国有企业行业垄断问题是维护市场公平竞争 促进社会公平正义的重要保证 中 ， “ ， 国政府解决国有企业行业垄断问题面临诸多困境 既要保护和促进市场竞争 又要鼓励能够提高市 、 ; ， ， 、 场效率的集中 兼并 既要鼓励企业做大做强 提高市场竞争力 又要防止不当兼并 集中形成市场 ; ， ， 垄断 既要保证国有企业在重点行业和关键领域的控制力 又要防止企业滥用市场支配地位 侵犯其 ① 。 他经营者和广大消费者的合法权益” ， ( ) 。 社会正义不仅要求结果公平 也要求起点 机