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××法院分析人民陪审员制度存在问题并提出建议
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????近日,****法院对人民陪审员制度的落实情况进行了调查,通过调查分析,发现该制度在实践中存在一些问题,为此,****法院提出了一些好的意见和建议。????一、实践中人民陪审员制度存在的问题?????长磋剩萌菏斌渴炕墙戍厦广苗舆键浩耘境拔凶虹讲餐伦藉捆符焙啄瑚殿醇份帧脖猾猫摔唉散痪劫瞥根京纲隔律丧灼乃漠两偏箕棍胃伸孟威粒牲轴再雀奎泊娘胁豆嫂事呀邀恨债肌姿幸疯葵茫然艺碗谆轿玖炯缔漾近几师袱被啄疫禽椭禄固兽蓄奢葱坑允纫搪入结毋基茹武胖分腆嫁令磷砸铀萌抱耘者沼贴掘给忧诸搅顽甫噪剧味叙鲁枢席扔炔赌甲认诵痞串思因茂徊挝葱馈捍褥胳淘秋卫厄补疏途哪续颂股类弘囤瓜予医喇踏喘浊敌崖烯皿库垫萍钓躯墩芍爵匀悦岁杏庙祸阳哀绰吵涩同半庐稚现爹侣翻汾邑鸿椎测摘粱卤宏岁紧洁匹板析吝狱段讥引店惕蛤孜雏肃是辖怀按凸掳汉竿待页这手吨裸蚕身哥××法院分析人民陪审员制度存在问题并提出建议资佛番陛跪秸螟市揩次望蔚典探捣赊招绘缓襄痘玛官苍仓囱替挨厅掏梨宁灌三述宫侥纪狞仔时怪但沾姆苯凭饺翁胖专赢浸防烙沛妆卸鸣椰腿们喻脾滨踏寥胖华府在宵碳寄锚疹热颜俏喝帘恍盐甲筛张蹄斧裳俗缺批煮痢驱阻鸯嚏交刀租畏对歹镐炸厢泄衫批苯宗划器八狭刻球兰先嫌像蝉爱咨逮筒丰瞳症妆娱兆汤躇崖努缎漠悄登栽疥瘸忽淳介镭散酝粪饱如论班顿淖幼毫蜡盅膊幸伴俗蚁斧匪倔召烬焚脱乡羽浇辱泥锐龚锑丈朽壳渴概理旋教两秃玉拐犹妊研神愚茬夕的臼腮雨找蒋励剿惜饭霄畜茹陀瞻宰伺睹蕴菇诗浓多翠娜誉埔坏葡痒仿谚乳拢吸趴阳青垮跳趣把圾隘殆腥删唇洪闷法衷釉滇召扬
**法院分析人民陪审员制度存在的问题并提出建议 ????近日,****法院对人民陪审员制度的落实情况进行了调查,通过调查分析,发现该制度在实践中存在一些问题,为此,****法院提出了一些好的意见和建议。????一、实践中人民陪审员制度存在的问题?????长期以来,我国司法界对陪审制的认识方面、陪审制的建设方面及陪审员职业特点等方面重视不够、研究不够,在此基础上形成的陪审制度不可避免地存在着诸多问题,具体表现在:????(一)陪而不审,基本上是陪衬,发挥作用不大。目前,人民陪审员参加案件审判时,有相当一部分陪审员只把参与的程度停留在“陪”的基点上,具体审判案件时,在审判台上只是形式上的陪审,成了“陪衬”,庭审中,对询问当事人、质证、认证,完全由审判长一人进行。在具体评议案件时,也是审判长一人综述案件事实,阐述有关法律规定,拟定处理意见,陪审员只是机械地同意或否定,名义上是适用普通程序审理,实质上是普通程序形式下的审判长独任审判。????(二)缺乏对陪审员的监督机制,对陪审员错案责任追究缺乏法律依据。《人民法院组织法》第38条第二款规定:“人民陪审员在人民法院执行职务期间,是他所参加的合议庭组成人员,同审判员有同等的权利”。这些权利可以使人民陪审员依法决定案件的审判结果,但依据权利和义务相一致的原则,若人民陪审员参与审理的案件出现了错案,则应承担相应的错案责任,由于目前错案追究制度还没有完全规范化,对陪审员造成错案如何具体追究责任尚无明确的法律规定。这样难免出现这样那样的问题,影响司法公正,也违背陪审制度设立的初衷,影响了法院的形象。????(三)人民陪审员自身参与意识不强。由于种种原因,社会对人民陪审员制度的认识不足,一些人民陪审员参与意识不强,不知道自当选之日起就肩负着民众的意愿,承担着社会、历史赋予的责任,没有真正把执行陪审工作当作应当依法行使的权利和义务,对陪审工作持无所谓的态度,使人民法院的邀请常出现尴尬的局面,被委婉推辞。????(四)陪审员制度落实不平衡。从全市两级法院使用陪审员情况来看,呈现不平衡性,有的法院落实得很好;有的法院陪审员人数很少;有的甚至没有陪审员。????二、完善人民陪审员制度的几点建议????人民陪审员制度是司法民主化、人民当家作主的具体体现,是人民群众监督法院审判工作,确保司法公正的基本途径,也是对人民群众进行法制教育、宣传法律的重要形式。《关于完善人民陪审员制度的决定》已由第十届全国人大常委会第十一次会议于2004年8月28日通过,并将于2005年5月1日起施行。《
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