商人团体与抗战时期国统区的经济统制.pdfVIP

魏文享 ( 430079) : 南京国民政府建立以后, 即对商会和同业公会进行改组整顿, 建构起了适 经济和社会调控的 宫室结构 在 1933 年前后关 统制经济的讨论中, 商人团体该如何自 治或进 一步被改组的问题又被提至台面, 但国民政府与以上海市商会为代表的商界对 统 制经济及商人团体在统制体制中之地位的认识显然存在差异抗战爆发后, 国民政府实施 了工商团体管制政策, 建立起了以商会同业公会为中介的经济统制体制这一建制在事实 上吸收了上海市商会提案的合理性可以说, 国民政府对 私营工商业的经济统制并非通 过直接行政控制来实现的, 而是在相当程度上借助了商人团体等民间性组织资源来推进的 这种使民间性商人团体承担过多公共职能的做法, 对经济统制的推行及效果产生了极其复 杂的影响 : 商人团体 商会 同业公会 经济统制 20 30 , , ! , , , , , , , , ∀ # , 1937 , , , ! 1933 1937 , , , , , , , , : : %, , 1934 ; : %, 1937 ; : %, %1936 7 1 ; : %, 1939 ; : %, 1937 ∀ , , % ( %1998 3 ) , : : %, %1988 4 ; : % , %1985 5 ; : %, %1995 2 ; : % , %1996 3 ; : %30∋ 40 , %2000 2 # : %, % 200 1 1 ; : %, %200 1 5 ; : % , %2003 2 ∃ 62 ∃ 商人团体与抗战时期国统区的经济统制 1933 , , , , , , , , , , , , , 1935 , , , , , 1935 5 , , , , , , , : 查吾国经济衰落, 已达极点新年以来, 全国工商各业呼唬救济危殆情形不可终日, 其致此 之原因虽有多端, 而外国工业品大量倾销, 我国工业则 一盘散沙, 毫无抵抗能力, 为重大原因之一 ((, 国内工业皆各自为谋, 不但不相联络谋 一致之对外, 甚且互相侵轧, 多数只图私利, 抱尔死 我活之心, 或则互相跌价, 竞求脱货或则粗制滥造, 欺骗 一时((年来因萧条农村破产, 各种工业 品过剩, 更甚有识之士, 只有主张联业以图自救, 但只昙花一现, 不久消散 , , , , ! , , , , : 第六条, 凡每种工业经实业部查明该业全国产量已超过消费总量以致有生产过剩现象时得 由实业部指令该业限期组织统制机关, 其主要事务如下: 甲限制生产; 乙联合营业; 丙详定货 品等级及成本; 丁统 一及审定市价; 戍开辟销路; 巳改良出品; 庚统 一原料及培植; 辛其他统 制必要之事 第七条, 凡一种工业有生产过剩情形经同业中占该业工业产量半数以上之工厂请示得由实 业部核准组织统制机关, 依照第六条规定事务择要办理 第八条, 各业统制机关 实业部指令核准设立后应在限期内呈报成立, 所有全国同业均得加 入, 不得违规 第九条, 各业统制机关之名称及组织方法由各业自行择定呈请实业部核准备案 第十条, 各业统制机关之最高机关应为合议制, 其人选应以该工同业工厂之经理人或代表充 任之