中印承接国际服务外包竞争力比较研究1.pdfVIP

第8期 (总第321期) 财 经 问 题 研 究 Number8(GeneralSerialNo．321) 2010年8月 ResearchonFinancialandEconomicIssues August，2010 · 企业经济 · 中印承接 国际服务 外包竞 争力比较研究 阙澄宇，柴渊哲 (东北财经大学，辽宁 大连 116025) 摘 要：本文以中国作为全球服务外包市场接包国的视角，从接包竞争力的基本决定因素入手， 并将这些因素归纳为基础要素、过程要素和环境要素，逐项分析 比较 中印两国在接包能力上的 具体差异。研究结果表明，中国仅在电信、网络基础设施和 国家环境方面优势明显，而在企业 质量体系认证、从业人员英语水平、软件人才培养模式、知识产权保护与信息安全以及税收政 策等方面仍与印度存在一定差距。为此，本文提 出提高中国承接外包竞争力的一些政策建议。 关键词：服务外包；竞争力；商业环境 中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1000·176X(2010)08-0073—10 一 、 引 言 世界经济的变革与发展总是伴随着不断变化的国际间产业转移来实现的。最初是以传统方式实现 的制造业转移，随着技术的不断进步、基础设施的更加完备以及国际联系的日趋紧密，转移的客体逐 渐从有形商品生产转向服务的提供，转移的方式也从对外直接投资生产等转向外包。国际新一轮的产 业转移主要是以外包形式出现的服务业转移。20世纪70—8O年代 ，大型企业的业务流程从北美和英 国转移到爱尔兰等中等发达国家；90年代后期 IT应用服务及 BPO迁移到印度、菲律宾等发展中国 家。进入2l世纪，ITO、BPO及一些新兴服务外包进一步向包括中国在 内的发展中国家转移，许多 跨国公司把一些像语音服务、会计服务等后台服务岗位逐渐向低成本国家转移。新一轮产业转移给国 际产业分工合作和各国经济发展带来了重大机遇。IMF的研究指出，1999--2002年，涉及上述 内容 的国际贸易增长了近40％。美国、西欧和 日本等国成为全球最主要的转移方和发包国，这三者的市 场规模 占全球离岸服务外包转移方市场规模的85％以上。① 从接包方来看，爱尔兰曾经是世界上最大 的接包国，2001年印度超越爱尔兰位居首位 ，并享有 “世界办公室”之美誉。受印度成功经验的影 响，其他国家，特别是发展中国家，竞相出台各种政策法规并制定发展战略，以鼓励和促进本国软件 和服务外包产业的发展。目前，马来西亚、菲律宾、巴西、俄罗斯和澳大利亚等国已经快速加入了承 接 国际服务外包的竞争行列。 中国亦把此轮国际服务业转移视为难得的发展机遇，并顺应国际贸易的发展潮流，做出了开放服 务贸易的基本承诺。不仅相继开放了银行、保险、电信运输等服务领域，而且在知识产权保护等方面 取得了巨大进步，改善了服务贸易的交易环境。国务院在 “十一五”规划 中明确提出要在全 国建设 若干服务外包基地，有序承接国际服务业转移。为落实此战略构想，商务部、信息产业部从2006年 ① 数据来源：根据 (2oo8中国服务外包发展报告》相关数据计算。 收稿 日期：2010-06-27 基金项 目：教育部人文社会科学研究项 目 《基于国际比较视角的服务外包政策研究》 (07JA790015) 作者简介：阙澄宇 (1962一)，女，北京人，教授，博士生导师，主要从事国际贸易与国际金融理论及政策研究。 74 财经问题研究 2010年第 8期 总第321期 开始实施了服务外包 “千百十工程”，有力推动了中国服务外包产业的发展。 目前全球每年实现的离岸服务外包规模为600亿美元左右，其中印度 占了近一半的市场份额，而 中国所 占份额不及 10％。中国不仅在外包承接规模上远落后于印度，外包业务的发展速度也低于印 度_】J。作为全球最大的发展中国家，中国的劳动力数量、人均GDP增速和劳动生产率增速都高于印 度，因此具有一定承接国际外包的优势和实力。据麦肯锡 2009年发布的一项研究报告指出，全球服 务