兴安盟全力实施集体林权制度改革.pdfVIP

2008 1 1 内蒙古林业 l8 I 年第 期 浏 浏 l 时有林权 纠纷发生 。 二 是林 改方 式 简单、 不 规范 。 有 的村级林 证 )现 象仍 然存在 。 因此 ， 必 须通 过 这 次集体林权制度 改革 ， 把 改不 经 过 村 民大会 或村 民代 表 大会 讨论 ， 几 个人 说 了算 ； 有 的 已经 规 划 的宜林地 以法 律 的形 式确定 下 来 ， 落实到地 块。 没 有 林地林木对外承 包没 有一 定程 序 ， 合 同文本不 规范 ； 有 的林地 规划 的 ， 要 利用这次集体林权 制度 改革 ， 由旗县 市政 府组 织有 林 木 已经 流转 ， 但 没 有依法 签 订 完善合 同。 三 是 宜林地 未落实。 关部 门先搞 规划 ， 确定 宜林地 。 凡 是 明确 并落实到地 块 的宜林 过 去农 牧林 三 业 用地 大 多只 是 纸 上 的规划 ， 没 有落 实。 上 述 这 地 要 核 发林权证 ， 同时规 范承 包 合 同 ， 限期绿化 。 些 问题 的存在 ， 严 重 影 响 了农牧 民群众和社会各 界造 林 、 育林 、 名正 确 处理 兴 林 富 民关 系 ， 是 集体林权 制度 改革 的基本原 护林 的积 极性 ， 制约着林业 在促进新 农 村 新 牧 区建设 中的潜能 则 。 通 过 集体 林权 制度 改革 ， 实现还 山于 民、 还 权于 民、 还 利 发挥 ， 兴 安盟 进一 步完善和规范集体林权 制度 改革 的任 务仍很 于 民， 满足 农牧 民兴 林致 富的要 求 ， 有效增强 林业 的发展 动 力 ， 繁重 。 实现 林业 又 好 又 快 发展 ， 这是 总 目标。 我们要 坚 持 以农牧 民群 三 、 对 下 一 阶段 全 盟 集体 林 权 制 度 改 革 的总 体 设 想 众 的根本利益 为 出发 点和 落脚 点。 从 开 始 的方案设计 ， 到 中间 1 、 充分认 识 集体林权 制 度 改革 的重 要 意 义 的组 织 实施 ， 都要 考虑到农 牧 民是 否得 到 实惠。 在 实 际操作 中 集体林权制 度 改革 ， 核心 是 明晰产 权 ， 重 点是体 制机 制 的 尽 量 考虑本村村 民 ， 要 无 偿划拨 、 人 均 到户 ， 这 样可 以照顾 一 创 新 ， 目的是 兴 林 富 民。 集体 林权 制度 改革是 农 村土 地联产 承