永嘉县山塘管理工作存在的问题与解决措施.pdfVIP

工作研究 现代农业科技}2008年第21期 永嘉县山塘管理工作存在的问题与解决措施 胡胜建 (浙江省永嘉县巽宅水利所 ，浙江永嘉 325117) 摘要 做好 山塘工程管理是水利工作的一项重要 内容。加强山塘工程管理是做好水资源节约和保护、解决水资源严重短缺、保持水资 源的可持续利用、支持经济社会可持续发展的重要保证。就永嘉县山塘工程管理上存在的问题和解决的方法作简要地分析。 关键词 山塘；管理；对策；浙江永嘉 中图分类号 TV697 文献标识码 B 文章编号 10O7—5739(2OO8)2卜0352—02 永嘉县现有山塘(指库容在 0．1-10．0万立方米的山塘 ， 1．2 工程管理方面 下同)594座 ，山塘水域面积 217．61hm ，总容积达 832．14万 永嘉县传统水利工作下的山塘管理 ，主要针对人为建 立方米。这些山塘基本上是在 2O世纪 5O年代末至70年代 造的工程部分，即水工建筑物及其配套设施的管理 ，管理范 修建的，几十年来 ，这些山塘为我县农业的生产和发展 ，发 围小，管理面窄，反映了重工程轻资源 的实际。现代山塘管 挥了巨大的作用。然而 ，建设时因受各方面 的条件限制 ，工 理 ，就是在总结 以往经验教训的基础上，结合新形势、新任 程设计标准较低 ，有些甚至没有进行设计 ，而且大部分以群 务、新要求 ，展望未来 ，重新制定管理职责 、管理范围、管理 众运动方式修建 ，加上经过几十年的运行使用，工程设施普 方法、管理标准 ，从而逐步实现山塘管理的现代化。 遍存在老化和损坏现象，严重影响工程 的安全运行和经济 山塘是在计划经济时期建设的，当时均没有成立相应 效益的发挥 ．威胁着山塘下游人民群众的生命和财产安全 ， 的管理单位 ，一般由所在地村委会负责山塘的运行管理。山 给社会带来不利因素，也给工程管理方面带来诸多问题。 塘无偿为农村集体农业生产提供灌溉用水服务．一般都不 1存在的问题 收取水费，山塘 的运行管理费用由地方政府负责解决。随着 1．1 工程设施方面 市场经济的发展 ，农村体制与经济体系发生了根本变化 。用 山塘主要水工建筑物有拦水坝 、溢洪道 、放水涵 (闸)管 水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户，山塘 日常 和灌溉渠道等，现就其存在的问题分别作一简述。 运行管理维护费用要靠收水费来维持 。要向习惯于无偿供 1．1．1 拦水坝 。山塘拦水坝一般是均质黏土坝 ，标准较低 ， 水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难 ，山塘实 一 些山塘没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达 际上变成无人管理或兼管状态，一些山塘设施人为破坏严 到相应的级别标准。如拦水坝高度或坝顶宽度不够 ，坝坡较 重，难以发挥工程应有的效用。 陡，坝坡稳定安全系数低 。相当一部分山塘的坝基清理不完 1．3 交通和通讯方面 整 ，坝基渗漏较大。坝体与两岸的山坡连接处 ，没有排水沟， 山塘多建于山区，远离交通干线 ，建塘时一般修建的多 山坡集水冲刷坝体。坝的迎水坡面没有石块或混凝土块护 为运建筑材料的机耕路，且为路面狭窄、坑洼不平、弯多坡 坡 ，受山塘风浪冲刷，背水坡也没有草皮护坡。 陡的临时道路。经过几十年的使用，大部分山塘原有道路已 1．1。2 溢洪道。山塘的溢洪道一般为正槽式开敞溢洪道，大 不能通车 ，并且大部分的山塘缺专有通讯设施。如果山塘出 部分都是在原山坡开挖成明槽予以泄洪。经长期的运行使 现险情 ，加上交通和通讯不畅，容易贻误抢险时间，产生严 用 ，有些两侧没有导墙 、底板没衬砌的溢洪道 ，大部分 已被 重后果。 破坏 ；而有导墙和底板的也被