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对航道养护工程成本控制探析摘要：杭州地处长江三角洲南翼，京杭大运河南端，是闻名全国的水网城市。有京杭大运河、钱塘江、杭甬运河、浦阳江等500吨级的内河航道。全市境内共有内河航道239条，航道里程二千余公里，水运是杭州市重要的运输方式，2010年杭州市水路货运量达8650万吨，占全社会运输总量的28%。近几年来，杭州市内河航道实施“东接、中畅、西进”战略，加快打造建设“黄金航道”，航道条件有了质的飞跃。 随着内河通航等级的显著提高，对航道养护的要求也大为提高，航道养护标准要达到“航道畅通、绿树成荫、水质清澈，设施整齐”。航道养护经费由前几年的几百万一年提高到现在几千万一年，航道养护要求是越来越高。航道养护工程虽然规模小，面广、分散、但是种类繁多，有航道疏浚、航道设施修复、航标维护，航道测量，航道绿化养护等工程，航道养护难度相当大。 关键词：航道养护工程成本控制分析 1、搞好成本预测、确定成本控制目标 成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合航道养护工程具体项目的施工条件、船机设备、人员素质等项目的成本目标进行预测。 1.1工、料、费用预测 （1）首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程人工费及所有辅助费用。 （2）材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，根据项目特点分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，合理降低项目材料费。 （3）船机使用费：航道养护工程最主要的特点就是船机费占建安费的比重很大，有的项目船机费甚至超过材料费。每个工程项目都与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的船机使用费。同时，还得计算可能发生的船机租赁费及需新购置的船机设备费的摊销费，对主要船舶机械重新核定台班产量定额。 1.2施工工艺引起费用变化的预测 航道养护工程项目实施过程中，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工程序，设备选择、工期安排的实际情况，采取合理可行的施工工艺，合理降低工程成本。 1.3辅助工程费的预测 辅助工程费是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的内容。 例如：工程技术措施费、施工现场内通道、围堰工程、预制场地等临时性工程，也需根据工程具体情况实际的预测。 2、围绕航道养护工程成本控制目标，确立成本控制原则 航道养护工程项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本控制目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有： 2.1节约原则 节约就是项目的人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。 2.2全面控制原则 全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。 （1）项目全员控制 成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就不能做好项目的全员控制工作。 （2）项目全过程成本控制 项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从项目前期开始，经施工过程至工程完工后的观测结束。因此，成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程后期观测修复费用。 （3）目标控制原则 目标管理是航道养护工程项目管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。 （4）动态控