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柳州汽车城新区规划建设过程中若干问题探析【摘要】城市是一个不断发展的过程，城市新区规划建设是推动城市发展的前提。本文主要从柳州汽车城新区规划建设SWOT分析着手，通过对新区规划建设的优势、弱势、机遇、挑战四个方面的探讨，进而指出新区建设规划中应注意的相关问题。 【关键词】柳州汽车城；新区；规划建设；探讨 一、前言 城市化进程的速度加快，我国城市的规模不断扩大。伴随着经济的增长和产业结构的调整，许多城市都通过发展新区为城市发展战略，集中投资新区的建设，以达到带动和促进整个城市的经济发展。城市规划作为优化城市资源配置，促进城市总体功能的发挥，在城市新区规划建设中发挥着巨大的作用。广西柳州汽车城新区规划以汽车产业为核心建设汽车城新区，是建设的前提和保证。 二、柳州汽车城新区规划建设SWOT分析 柳州汽车城新区规划中的范围包括雒容镇、雒埠镇以及北环高速北面，规划总用地面积大约为203平方公里。 （一）优势 1、政策的优势 在“十一五”期间，柳州汽车产业产值有了历史性的突破。因此，大力发展柳州汽车产业是当前的重要举措。柳州汽车新区规划建设得到了政策上的多方支持。首先是国内相关政策。国家发改委、国务院通过相关的产业政策和间接的调控政策不断地支持我国汽车产业的发展，为汽车产业的加速发展创造了良好的政策环境。其次是广西政策。制定了一系列大力支持发展广西自治区汽车产业的决定和规划。最后是柳州政策。相关部门于2010年3月颁布了《柳州市汽车产业2010-2015年发展计划》。 2、自然条件的优势 （1）地理位置 广西柳州汽车城规划位置于柳州市主城区东部，构建柳州市副中心，从柳州市一城中心向双城中心转移，实现柳州市城市功能的合理布局。柳州汽车城的规划建设，摆脱了柳州市长期以来单一城中心的发展扩展方式，通过在主城区东部的位置，建设汽车城，不仅减轻了中心城区的人口压力，而且在地理位置上，柳州汽车城西临西江黄金水道柳江河段，通过官塘港口、鹧鸪江港口向东可直达广州香港，向西入海可联系东盟自由贸易区，振兴水运交通的发展。同时，柳州汽车城通过铁路和高速路网络，与上海国际汽车城、重庆北部新区汽车城和广州花都汽车城都能实现快捷的联系。 （2）气候 由于柳州汽车城属于我国亚热带季风气候，一年气候温和，日照充足。独特的气候条件十分适合植物和动物的生长。譬如上等的造纸原料，松树和竹子等植物适宜在汽车城境内生长。从而为农业和造纸等工业提供了重要的原料，在一定程度上促进了农业和工业的发展。 （3）地形地貌的优势 当人们提到上海，就会想到外滩风光；提到杭州，就会想到西湖美景；提到桂林，就会想到桂林山水。这些都是一个城市鲜明特色的无形资产。而提到柳州，却很少将柳州与自然山水风光联系起来。作为毗邻柳江、洛清江的城市，通过柳州汽车城规划建设在广西“山”字型地质构造中部地区，拥有得天独厚的地形地貌优势形成的形态各异的山体和山环水绕的自然山水格局，将柳州汽车城新区建设成为柳州城市形象的展示区。 （二）弱势 1、柳州汽车城新区基础设施建设成本较高。汽车城新区规划中，尽管部分区域的基础设施达到了城市化的要求，但是很多区域还处于非城市化，基础设施的建设无从谈起。 2、柳州汽车城新区内部、汽车城新区与柳州市中心城区的交通建设需要较大的的财政资金的支持。 3、以柳州市目前的城市规模和经济发展能力，将柳州汽车城新区规划建设与自然的地形地貌紧密联系成为自然山水格局的新区是一个较为棘手的问题。 综合以上柳州汽车城新区规划建设的弱势，基本上是从柳州市目前的城市规模和经济实力方面考虑，通过汽车城长远的规划和分期的建设应该可以克服。 （三）机遇 1、柳州汽车城新区规划建设可以促进柳州市汽车产业的质变。随着汽车城新区的建设，柳州汽车产业的定位将是省级产业中心，以此推动柳州市汽车产业的质变和规模化的发展。 2、通过柳州汽车城新区规划建设，城市的竞争已经不再是城市与城市之间的单一竞争，而是城市群与城市群之间的较量和竞争。长期以来，柳州市汽车产业与其他城市汽车产业之间的联系和合作并不紧密。从区域背景出发，柳州市汽车城新区规划建设，促进了柳州市与东南西北各个方向汽车产业集团的联系。在一定程度上，促进了汽车产业城市群之间的合作。 3、柳州汽车城新区将成为柳州市旅游产业的新支点。随着人们生活方式的改变，休闲度假旅游成为人们闲暇时的生活方式。通过新区规划建设汽车文化主题公园、以九子岭为主体的汽车城植物园、结合老虎岭等山体的汽车城门户公园，将使柳州汽车城新区优越的旅游资源将得到充分的发挥，真正形成柳州汽车城生态大公园，体现柳州市的城市特色。 （四）威胁 1、柳江、洛清江的