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水利工程建设中风险控制及预警对策分析
水利工程建设中风险控制及预警对策分析摘要:水利工程作为当今农业灌溉,生活用水等方面的重要公共建设设施,在保障生产,保证人民生活用水等方面起到了重要作用,本文就水利工程的建设方面遇到的问题风险和应对机制做出分析和研究。
关键词:水利工程;风险防范;风险管理
近几年中,随着社会对水利工程发展的关注及资金量投入的增大,水利工程项目的建设也有了长足的进步。虽然我国在水利工程建设中不断的创新,积累经验;但是面对科技日益发展的今天,技术的革新、新工艺的使用使水利工程的项目建设面临着越来越多的隐秘性风险和不确定因素。鉴于这种情况的出现,我们不得不对水利工程中的建设和规划深入探究,加大加强风险管理,增强识别风险的意识,建立防范风险的机制和应对策略,方便在一定的时期采用必要的方法和手段应对风险,趋利避害,来减少风险发生的概率,保障财产安全,减少损失。
一、水利工程风险分析的必要步骤
一项水利工程的建设有其巨大利益的一面同时也含有隐形的风险因素,因而做足工程风险的评估和分析后再进行建设生产是十分必要的,这可以有效的衡量水利工程的价值及意义,并对工程的宏观调控有着指示性的作用。风险分析的本质是一种从定性分析到定量分析,从定量分析再到定性分析的过程,从操作方面将其基本流程为:风险识别与认知――风险测量与估计――风险评价与权衡――风险应对及策略。只有通过对风险的性质和数量做出周全的分析才可以趋利避害,使工程极大地造福人类生产。
二、工程建设中风险控制与对策的紧密联系
水利工程的建设有其必要的风险识别与认知和风险管理环节,这一环节的必要性就是使人们认知风险识别的必要性和首要性。该环节最主要的目的就是要研究、判别和认知工程存在的风险种类。对于风险种类的认知我们可以参考广西地区的史料记载及建设经验,尤其是各项工程建设后的评价及使用情况。广西在近几年对于农田水利工程的建设有很大的投资,因而通过下乡走访调查,收集民意资料;此外若时间宽裕也可制作模型,进行试验论证,对于无法排除却可以认知的风险按存在情况分析。全面的完善识别内容,保障工程开工建设后的进度和工程完成后的安全系数。
通过以上的方法和原则进行风险的认知和识别检测,通常可以归纳出一下几类风险:首先,自然灾害作为一种不可抗拒的风险因素,如地震,洪水,雷击,泥石流,龙卷风等。其次,火灾作为一种不确定因素存在于工程建设中。再其次,工程的设计缺陷和材料的料质缺陷、制作工艺不完善等因素都是造成风险的因素。此外工程建设和施工的过程中,也会因为操作不当而造成意外。最后因地域联系性和整体性的原因,一处的工程施工也许会造成相邻地区的事故发生造成财产损失。以上五个方面都是在工程建设之初应全面分析和考量的,经权衡之后再决定是否开工。
三、水利工程的风险评价对于预警对策的作用
水利工程在建设中的风险估计是对风险发生的可能性和对项目的影响进行评估的过程。只有对风险评估准确到位才能有效的制定出预警对策和保护措施。通常来说,一个工程建设中涉及到的风险因素有部分是可以量化并且避免的,有的则是不可量化的。我们要具体问题具体分析。由自然灾害引起事故发生的概率偏小,如地震,泥石流,洪水,台风等。但是易造成巨额的财产损失,造成的后果也相对严重些。作为一种预警机制我们应对材料设计和工艺制造方面进行完善和健全的管理机制。另外,因其他因素引起的意外事故,其发生的概率虽然很大,但是其造成的财产损失也可大可小。只要有良好的预警对策那么就有将损失降低的可能。当两种或者多种风险同时发生的时候,评估的结果也就会有不同。因此,要对建设过程中面临的多种风险做全面的估计,具体问题具体分析,采用具体行之有效的预警对策。
四。在一定的时期和一定的地域,建设工程的评估应全面协调,增利且防灾
广西壮族自治区在近几年的水利工程发展方面有着突出进步。其水利工程在保障农业灌溉的同时又保障了蓄水,涵养了水源。极大地减少了风险的发生。并且在自然灾害的应对方面起到了重要作用。万秀区旺甫镇大新村凤岭组的村民,依靠万秀区认真组建水利建设大会战,使农业灌溉和生活用水都得到了保障。对于水库的修建和出险加固、渠道清淤等举措都极大地保障了工程安全。
武宣县水库,在多年的使用过程中出现了不同程度的安全隐患。政府和群众的及时疏导和定期检查,为保障工程安全,完善预警机制作出了突出贡献。同时群众的热心建议,政府的定期检查都是有效的保障预警机制的方式方法。
同时我们还可以依靠科学发展观,坚持以人为本的发展,坚持全面协调可持续的发展。
以桂中治旱乐滩水库引水灌区项目为例,乐滩水库引水灌区分布在红水河中下游两岸,东至来宾市兴宾区与象州县、武宣县县界,南至宾阳县洋桥和邹圩镇,西面在忻城县以宜州县界和红水河为界,北面至忻城县城关镇
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