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水运工程施工安全管理初探摘要：水运工程施工工期长，施工环境恶劣，施工参与人员多、作业环境多为水上作业，施工条件具有不可预测性、多变性、高危（险）性、复杂性等特点，施工中安全管理难度很大，采取有效的管理和技术措施避免事故发生，为工程各项目标的实现保驾护航，是施工安全管理的重要目标。本文从控制人的不安全行为和物的不安全状态两个方面对水运工程施工安全管理进行探讨，以期对水运工程施工安全管理起到指导作用。 关键词：水运工程 施工 安全管理 我国海域总面积达354万km2， 是一个具有丰富的滩涂、港口、海岛、岸线资源的国家。同时，我国河流众多，水量充沛，内河水运资源也十分丰富。建设更多的港口码头，建设更高等级的航道、合理利用水资源成为带动区域经济发展及促进对外开放的重要战略。但是，随着越来越多的港航工程的开工建设，施工中存在的安全隐患应引起施工方甚至各建设参与方的高度重视，采取有效的管理和技术措施避免事故的发生是水运工程施工最为重要的问题。多年实践和无数事例告诉我们：安全管理是项目管理中最重要的任务，安全管理工程既是系统工程又是效益工程，而在这个系统工程中，采取合理的安全措施控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点，也是最大限度地规避风险，避免人员伤亡和环境损害，降低工程经济和工期损失，为工程建设提供安全保障服务，保障工程建设的顺利进行。 一、人的不安全行为的控制与管理 人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的主要原因，在这两者当中，人的不安全行为在施工事故中占到相当大的比例，据统计，事故总数的85%是由于人的不安全行为造成的。通过发生事故的五大因素：人、机、料、法、环进行分析，也可以得出这五个环中最活跃的因素、最大的不安全因素是“人”，因为无论是机器、材料、方法还是环境，都是是靠“人”去操作，选择、运用和改造的。如果人发生不安全的行为，再好的设备、再精密的仪器、再严密的组织，都无法避免发生事故。因此，对人的不安全行为进行控制是施工安全管理中首当其冲的工作。 水运工程施工过程复杂、现场劳动人员密集，而且多为水上作业，易受水流、风浪、水深、流速和气象等影响，且交叉作业较多。因此，水运工程施工和其他施工的安全管理既有共同点又有不同点，水运工程的安全管理应围绕水运工程施工的特点展开。水运工程施工中，人的不安全行为一般表现为：一是由于安全意识差而做的有意或错误的行为；二是由于人的大脑对信息处理不当而所做的无意识的动作。前者可能表现为未经许可或未发出警告就开动吊机、使用有缺陷的机器、没有使用个人防护用品、人处于不适当的工作位置或接近危险部位等。后者可能表现为误操作、误动作；调整的错误，造成安全装置失效；开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏；忘记关闭设备；按钮、阀门、扳手、把柄等的操作错误等。 实际操作中，一般对人员的不安全行为从以下几大类进行控制： 一）抓安全防护用品的使用 如要求水上施工人员必须穿好救生衣，戴好安全帽，救生衣不能只穿不扣腰带，安全帽不能只拿不戴或戴而不扣紧系带。专职安全员必须督促作业人员佩戴好安全防护用品，如若发现水上作业人员没有佩戴安全防护用品，则作业人员与专职安全员一并处罚。这是对施工人员安全防护方面进行全方位的控制。 二）抓特种作业人员持证上岗情况 特种作业人员如电工、焊工、起重工、潜水作业人员等，必须经过专门的安全技术培训并取得特种作业操作证后，方可上岗作业。 三）抓安全宣传教育 提高人员的安全素质 ，是预防工伤事故的根本，主要技术方法有：宣传、教育、培训、训练、安全活动等。对一般职工的安全教育则主要抓新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换劳动岗位、变换劳动环境（从陆上转水上施工）的安全教育、经常性的安全教育三种形式。 四）抓安全操作规程的宣贯 应以班组为单位，在进行相关施工前要组织学习相关安全操作规程，学习要有记录。 五）抓人员的选拔 人员的选拔包含两个方面，一是甄选出来的人员应保证符合岗位安全特性的要求，针对水运工程中水上施工的特殊性，对于潜水作业人员、特种作业岗位，更须严格按有关安全规程要求选拔作业人员；例如在选拔潜水员时，就应注意避免选拔嗜酒的人员参与。二是对目前在岗人员的动态考核，对于那些由于生理、心理等变化不再胜任本职岗位的人员应及时给予调整。此项工作的主要技术方法有：安全素质分析法、职务分析法、职业适应性测试法等。 六）抓人员作业过程的监督管理 人员工伤事故大多数发生在作业过程，因此应加强对人员作业过程的监督管理。主要内容包括: 1．人员不安全行为的监督。主要技术方法有:心理调适法、激励措施、纪律措施、组织管理措施、文化力作用控制法、行为抽