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新时期对公路隧道安全管理探析摘要：隧道工程作为公路建设中常见的大型工程，具有断面大、长度较长、地质条件复杂、隐蔽工程多、施工空间狭小等特点，不仅在技术上给隧道建设工作带来极大的困难，也常常导致人身伤亡、工期延误，从而造成巨大的经济损失。因此必须重视公路隧道施工管理关键问题，综合考虑安全、质量和环境污染各种因素。 关键词： 一、安全管理问题 安全管理工作在公路隧道施工行业中是一项重点工作， 安全管理工作的好坏直接影响着一个企业名誉和管理素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那将是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命安全，是企业的命脉，作为施工管理人员必须按照安全规则执行，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作，要以预防为主，让所有施工人员自觉遵守安全规则，执行安全措施。 1．安全组织措施 企业要根据设计的要求和施工方案，运用网络技术，认真编制实施施工组织计划，要在实施中经常分析施工进展和施工组织设计的情况，结合现场实际，落实安全技术措施，在保证安全和质量的前提下，按预计的期限完成任务。 2.安全制度措施 企业要始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，建立健全安全管理规章制度和组织机构，并严格制定和落实各级岗位的安全责任制度；要规定定期检查和非定期检查制度，并设置安全机构，配专职安全员，经常对施工安全进行监督检查；制定安全目标制度，加强目标管理，要求各工点要认真填报各种安全统计报表，分析安全动态，制定安全施工奖惩制度，提高安全管理水平。 3．安全教育与培训 工程技术人员和领导要学习和熟悉施工技术规范，掌握设计标准和施工方案，不断更新知识，正确组织指导施工，严格要求每个作业人员遵守安全规则，按操作规程办事，进行正规化、标准化作业。隧道作业的机械工、爆破工、喷锚工、风枪工、电工及安全员等特殊工种必须进行岗位、专业培训，经过理论和实践考核，取得合格证书后方能上岗。 4．安全风险管理及施工应急措施 建设部门要运用风险管理理论，不断加强隧道安全风险管理以及重大事故预测预报和防治技术的研究，对隧道施工科学地进行预测、评价和控制危险。科研和施工单位要建立健全应急救援体系，制定并完善应急救援预案。如果事故一旦发生，要严格按照“四不放过”原则进行处理，深刻吸取教训，做好防范事故与事故处理工作。 二、质量控制体系的建立 质量控制体系是现场质量管理的重要环节，完善的质量监控体系能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，有利于降低工程成本。加上隧道结构又是隐蔽工程，内在质量问题事后很难发现，一旦出现质量缺陷，很难采取措施弥补，导致在具体工程建设中，业主和监理部门不仅无法可循，而且没有方法可用。施工单位又由于自身的利益和水平限制，在施工检测方面存在很大的随意性。因此，结合隧道工程实际，开展公路隧道工程质量检测研究，建立一个包括业主、设计、监理、施工各方共同参与的质量控制体系十分必要。 1．业主单位对工程质量的控制 首先从招标文件的编制和施工图纸的设计上保证工程质量，必要时可聘请知名专家或者专业的咨询机构进行论证。完善工程质量责任制、建立质量检查制度。变事后检查为过程控制，加大检查力度，实行全方位监督；召开施工现场观摩会，树立样板工程，推广先进经验，发挥典型引导作用。对工程质量事故要严肃处理，狠抓不放，通过召开现场质量分析会，帮助承包商分析原因总结教训，制定改正措施，使其它施工单位引以为戒，不再重犯：建立工程质量举报制度，鼓励所有参建人员、包括附近居民，对工程质量、特别是隐蔽工程的内在质量问题进行举报，一经查实，给予重奖，形成人人关心工程质量的局面。 2．监理单位对工程质量的控制 隧道工程质量监理是对施工中的各个环节、各道工序进行严格、系统、全面地监督和管理，为保证监理工程师能有效地控制质量和规范承包商的施工活动，使质量监理工作标准化、程序化，必须制定一套质量监理程序来指导工程的施工和监理。施工准备阶段工作的重点是熟悉审查图纸、核查现场、检查工地实验室及人、机、料准备情况，审批总体及实施性施工组织设计、控制测量方面，总的目标是各项准备工作达到要求，尽早召开第一次工地会议。在施工阶段，还要围 绕新奥法施工原理，超前处理遇到的各种复杂问题，使监理工作处于主动、事前状态。 3．施工单位对工程质量的控制 健全质量保证体系，严格按照质量体系文件进行质量管理，做到从资源投入和过程控制上保证工程质量。承包商的项目经理部成立质量管理组织机构，严格在质量保证体系下进行管理，作业队以上单位成立全面质量