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设计阶段工程造价管理现在分析及控制方法摘要：随着我国社会生产力的飞速发展，改革开放的逐步深入，经济体制由计划经济向市场经济的转轨变型，我国建设项目造价管理的范式由传统的管理范式，逐步走向全过程造价管理范式。本文阐述了工程造价管理过程中的重点和难点，分析了在设计阶段造价管理的内容和方法。 关键词：设计阶段；工程造价管理；控制 引言 工程造价管理和控制是我国建设领域中一项重要的基础性工作，是建设领域实行科学管理、有效使用资金、规范建设市场秩序、确保建设工程质量和安全、促进技术进步的重要手段。工程造价管理和控制工作贯穿于建设工程项目的投资决策、勘察设计、招标投标、施工验收和维护等全过程，它对提高建设项目投资效益和管理水平起着重要的推动作用。 1 设计阶段是全过程造价管理的重点和难点 建设项目造价管理贯穿于项目建设全过程，但重点应是设计阶段。设计质量决定了项目的使用价值和价值 设计采用的总平面布置、工艺方案、设备材料、工程结构、建筑造型、装修方案等决定了工程的建筑安装工程造价，对工程总造价影响巨大。据国外资料，从初步设计到施工图设计结束，影响项目造价的程度为70％ ，而施工阶段通过施工技术措施节约投资的可能性只有5％一10％。项目的寿命包括自然寿命和经济寿命。施工优秀可以延长项目的自然寿命，而设计优秀还可以延长项目的经济寿命。优秀设计采用了先进的设计理念和设计方法，在设计中采用了先进实用的工艺、设备和材料，实现了资源的优化配置．确定了合理的建设规模，减少了项目的无形磨损，使项目保持旺盛的生命力，因而可以延长项目的经济寿命，可以实现资产的保值和增值。设计阶段的造价控制是事前控制。因此，全过程造价管理的重点应该是设计阶段。由于设计方案可以千变万化，不同的设计方案造价差距甚大，缺少系统的、可量化的设计阶段造价管理的考核、评价指标，其技术经济的合理性界定困难。因此，全过程造价管理的难点也在设计阶段。 2、设计阶段工程造价管理的现状分析 2．1政府对设计审查不全，激励不足 现阶段，政府相关部门对设计缺乏全面的审查。设计方案或图纸出来后，主管部门大都只对平面布局、外观设计、安全性等方面进行一定的审核，对设计的经济性审查不足。同时，目前的设计取费方式也不利于设计阶段的造价控制与管理。现在的设计费用与工程设计成本无关，与设计质量的好坏以及是否超过投资限额也没有关系，而只取决于工程造价的高低或建筑面积的大小。这样的取费方式难以调动设计人员主动控制造价的积极性，很容易使设计阶段的工程造价失控。 2．2设计人员素质不够全面，有效机制未建立 行业人员素质不够全面是现阶段呈现的普遍问题。具体表现为：设计人员拿到设计任务书以后，认为只要按照任务书的要求，功能满足、技术可行、安全可靠就行了，很少考虑设计的经济性。而工程经济人员则只负责对设计好的图纸进行算量组价和概预算的编制，很少以工程造价来控制和约束设计。产生这样的现象，主要有两个原因：一方面由于专业人员知识不够全面，导致建设项目的技术与经济长期分离；另一方面由于行业一直缺少有效的协调机制和相关的责、权、利明晰制度，造成行业混乱，相关人员逃避责任等现象发生。 2．3限额设计有待进一步发展 目前限额设计在我国的工程建设中还存在诸多不足。比如由于突出强调了设计限额的重要，而忽视了某一个专业工程功能水平的要求或功能与成本的匹配性，导致在投资限额内达不到最佳功能水平，从而形成因为功能水平过低而增加工程运营维护成本的尴尬局面。此外，由于对设计变更管理不够完善，导致工程造价失去控制，限额设计形同虚设。因此，在限额设计的理论发展及其操作技术上需要进行一系列的改进和完善。 2．4招投标不规范，监理不完善 在设计阶段实行招投标制度，能增强设计单位的危机感和竞争意识，激发设计人员的创新意识，使其设计出最适用、美观且经济的建筑方案。然而，目前我国的建设领域在此阶段涌现出了很多不规范的行为。比如，建设单位故意压低设计费用；设计单位为了赢得项目，常采取一些不正当的竞争手段等。这样不公正、不公开、不公平的“择优方式”，显然达不到预期的效果。而工程监理方面只是在施工阶段控制工程的投资、质量和进度，在设计阶段做得很少，这样同样不利于这个阶段的投资管理和控制。 3 设计阶段造价管理的内容和方法 3.1 改革工程造价宏观管理体制 我国现行的建设项目造价控制是以可行性研究投资估算控制初步设计概算。以初步设计概算控制施工图预算。在项目建议书、初步设计阶段和施工图阶段，分别由各级发展和改革委员会及建设部(厅、局)为主管部门。由于由两个不同的部门主管。在项目造价管理的标准、方式、内容、力度上不尽一致。各行业要求不同。概、预算定额的使用和取费，也有不一致之处