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路桥及市政项目管理中存在问题摘要：项目管理是对整个工程的计划、执行完工考评等整个过程的管理,本文就针对路桥及市政工程项目管理中存在的问题进行分析，结合工作经验提出了有效的见议和对策。 关键词：路桥及市政工程项目管理存在问题 建议 1前言: 项目管理是对整个工程的计划、执行完工考评等整个过程的管理，可以分成三个阶段：起始阶段、执行阶段和结束阶段。其中起始阶段是为整个项目准备资源和制定各种计划，执行阶段是监督和指导项目的实施完善各种计划并最终完成项目的目标，而结束阶段是对项目进行总结，评价及各种善后工作。 管理是无边界的大概念，任何事物都需要管理。管理是使事物的发展从混乱、无序走向有序、有效发展的唯一方法。管理与人类发展并存，人类从原始走向现代，管理也从低级走向高级，从自发走向自觉，从分散孤立的思想和方法，走向综合统―的学科体系。这种学科体系的建立是不断探索、逐渐完善的过程。 项目管理的发展历史就认证了共不断探索，不断完善的过程：首先，古代的项目管理，其代表作有埃及金字塔、我国的长城等不朽的伟大工程；近代项目管理，20世纪40年代美国“曼哈顿计划”把研制第一颗原子弹的任务作为一个项目来管理是近代项目管理的萌芽。而后的20世纪50年代后期，美国出现了关键路线(CPM)和计划评审技术(PERT)是近现代项目管理成熟的重要标志。 2 现代项目管理的特点及发展趋势 现代项目管理从20世纪七／八十年代以来，迅速传遍世界其他各国，当时我国称CPM为统筹法(这是华罗庚教授首先将其介绍到国内时，根据其按心思想为它取的名称)。项目管理从美国最初的军事项目和宇航项目很快扩展到各种类型的民用项目。其特点是面向市场、迎接竞争；项目管理除了计划和协调外，对采购，合同、进度、费用、质量，风险等给予了许多重视，初步形成了现代项目管理的框架。进入20世纪90年代以来，项目管理有了新的进展。主要表现在项目管理更加注重人的因素、注重顾客、注重柔性管理，力求在变革中生存和发展。在这个阶段应用领域进一步扩大，尤其在新兴产业中得到了迅速的发展，比如电讯，软件、信息、金融、医药，路桥及市政等现代项目管理的任务已不仅仅是执行任务，而且还要开发项目，经营项目，以及为经营项目完成后形成的设蓖、产品和其他成果准备必要的条件。 3 路桥及市政项目管理中在的问题 路桥及市政工程项目管理就是某项路桥及市政工程从路桥及市政工程的投资可行性分析到该项路桥及市政工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。 路桥及市政工程建设是一种社会公益性投资工程建设，首先得从整体上对一项路桥及市政工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上进行社会效益的可行性分析，然后在作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。对于路桥及市政公司而言，路桥及市政工程建设是―种企业行为，在保证工程质量的前提下，决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经济效益，路桥及市政项目的财务投资规模巨大，资金需求量大，工期长，所以其资金的回收期长。对于一般的路桥及市政公司不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程，所以这就需要借助各方面的力量采进行路桥及市政筹资，在足额筹资钓基础上对其进行设计、投资、施工而后进行事后评价． 当今市场经济环境下．我国路桥及市政工程项目管理方面尚存在制度不完善，管理水平不高，成本支出较大，效益低下的不良局面．目前的问题主要表现在以下几个方面： 3．1在路桥及市政项目风险管理方面 无论是理论研究还是应用，我国与西方发达的国家相比，仍有很大差距．我国的水平仍然处于引进，吸收和消化阶段。在当今全球化的时代特点下，竞争的需要和信息技术的支撑，促使了工程项目管理的全球化发展：国际间的工程项目合作日益增多以及国际化的专业活动日益频繁。但是，我国工程项目管理的国际化水平还有待提高。 3．2项目管理人员经济观念不强。 目前，我国的路桥及市政施工项目经理部普遍存在经济观念不强的现象，在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场经验，而无人关心工程项目的成本管理。表面看来职责清晰，分工明确，但实际上缺乏各项目阶段的协调性．项目效益是靠大家来创造的，如果搞技术的为了保证工程质量，选用了虽然可行却不经济的方案施工，必然会增大工程项目成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购了优质高价的材料，即使是材料使用中没有一点浪费，成本还是降不下来。 3．3没有形成一套完整的责权利相结合的成本管理体制。 任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，路桥及市政工程管