房地产开发流程及相关法律实务分解.ppt

违法事实? 立项 为实施该项目,铁本公司法人代表戴国芳先后成立7家合资(独资)公司,把项目化整为零,拆分为22个项目向有关部门报批。2002年9月至2003年11月,常州国家高新技术产业开发区管委会、江苏省发展计划委员会、扬中市发展计划与经济贸易局先后越权、违规、拆项审批了铁本合资公司的建设项目。 环评 铁本公司未取得环保部门批复环境影响评价报告书即开工建设,严重违反了国家环境保护法、环境影响评价法的有关规定。 土地 2003年以来,常州高新区管委会、扬中市政府在未依法办理用地审批手续的情况下非法批准铁本公司征用、占用土地,并违规组织实施征地拆迁,导致铁本公司违法占用土地6541亩(其中耕地4585亩,含基本农田1200亩)已无法复垦,造成大量耕地被毁。2003年12月,江苏省国土厅违规批准了常州市涉及铁本公司的14个批次的土地5988亩,致使铁本公司项目部分非法占地合法化。 内蒙古新丰电厂建设规模为２台３０万千瓦燃煤机组，工程总投资２８．８８亿元，２００４年４月违规开工建设，２００５年７月８日因抢进度、违规施工造成汽轮机主厂房球型网架坍塌，导致６人死亡，８人受伤。现已查明，该项目在建设过程中，当地政府有关部门和企业存在越权审批、违规批准征地、虚假申报、突击建设、违反招投标程序等严重问题，尤其是在国家有关部门将其确定为违规项目、明令停工后，电站建设施工仍未得到制止，是一起典型的漠视法纪、顶风违规并造成严重后果、影响极坏的事件。 （一）因素：城市规划 （二）案例 住邦2000、十三陵项目、清缘里案、湖北统计局楼、盘古大观空中四合院 二、规划问题 （三）后果 严重违反规划 一般违反规划 　城乡规划法 第六十四条　未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 （一）土地性质：集体土地 案例：天涯名流、王府家庭农场 （二）土地用途 房地用途不一致 三、土地问题 （一）因素 施工许可证、招投标程序、工程事故、工程质量 （二）影响：停工 四、施工问题 第五节 一些总结 一、对于房地产开发审批制度的理解 （一）性质： （二）必要性 （三）问题：不确定性、不稳定性 二、实务中应注意的问题 （一）房地产开发投资 （二）房地产交易 三、案例分析 1、未批项目 鞍山戏水项目、十三陵水库相邻项目 2、拆除项目 王府农场、天涯名流别墅、郑州帝湖东王府、铁本钢厂、新丰电厂 3、烂尾项目 中宇大厦 4、处罚项目 龙城花园、住邦2000、盘古大观空中四合院 实训二（法律意见书） 三河古镇，古名鹊渚、鹊尾（渚）、鹊岸，是江南四大古镇之一，国家AAAAA级旅游景区。位于安徽省合肥市肥西县南端，地处肥西、庐江、舒城三县交界处。现某企业拟租赁景区范围内当地村民土地300亩左右进行开发，建设生态休闲度假旅游项目，请法律专业人员提供意见。 请出具一份关于该开发项目的法律意见书，1200字左右，手写，稿纸。第八周随堂交。 调查清单 一、项目立项手续 本项目能否获得批准？ 项目的批准机关、报批手续流程及需要时间？ 二、项目规划手续 本项目是否全部在三河古镇风景区范围内？ 三河古镇风景区的总体规划是否已经编制并获有权机关批准？ 作为国家级风景名胜区，本项目规划被批准的可能性？规划是否需要省级建设行政主管部门批准？ 本项目的详细规划如何编制和报批？批准的机关？项目建设规划手续如何办理？可能批准的建设规模？ 三、项目用地手续 项目用地的所有权人？ 项目范围内的用地性质：全部为建设用地还是部分为建设用地？ 土地租赁手续如何办理？ 四、其他手续 环评手续如何办理？ 水、电等基础设施如何办理？ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣；