不同规模城市农民工市民化意愿及新型城镇化的路径选择.pdf

年第 期 浙 江 社 会 科 学 年 月 2016 5 2016 5 ， ， No.5 2016 ZHEJIANG SOCIAL SCIENCES May 2016 不同规模城市农民工市民化意愿及 新型城镇化的路径选择 □ 叶俊焘 钱文荣 内容提要 本文在前人研究基础上，基于新型城镇化发展战略及户籍制度改革的背景，以 及政策治理的需要，重构了农民工市民化意愿的理论框架，利用 1205 名不同规模城市农民工 的调查数据，实证分析了大中小城市农民工市民化的意愿和形成机理。 结果显示：大城市农民 工市民化意愿的形成更关注经济收益，中小城市农民工市民化意愿的形成则更重视发展归属； 通过对差异的揭示，归纳出当前我国农民工市民化从大城市到中等城市，最后扎根小城市的一 般轨迹。 “ 以人为本”新型城镇化的路径选择必然是通过不同规模城市间的合作治理，实现农业 转移人口市民化的有序推进。 关键词 不同规模城市 农民工 市民化意愿 新型城镇化 路径选择 作者叶俊焘，浙江科技学院经济与管理学院副教授，博士。 （杭州 310023 ）钱文荣，浙江大 学管理学院教授，博士生导师。 （杭州 310012 ） DOI:10.14167/j.zjss.2016.05.008 我国现有农民工 2.74 亿 （ 国家统计局 ， 一、引言 2015），分布于不同规模城市，且数量不断攀升，这 农民离开土地，进入城市非农部门就业，演变 一群体是农业转移人口的主要组成部分， 也是市 成为产业工人， 是中国改革开放和现代化进程的 民化的首要对象（李克强， 14）。 事实上，农民工 20 时代注脚（钱文荣， ），本质上看，三十多年持 市民化与城市发展息息相关， 城市作为 “人口红 2013 续高速发展得益于数以亿计农民工对城市经济社 利” 的最大受益者， 理应承担农民工市民化的重 会的巨大贡献。 进入新世纪以来，随着国际经济持 任。 现阶段，依托产业发展与布局所形成的城市体 续疲软和金融危机频发， 我国外向型经济发展模 系中，不同规模城市在经济发展水平、资源配置能 式受到严峻挑战，宏观经济的下行压力陡增。 为保 力、承载力状况、人力资本需求、人文环境等方面 证“新常态”下经济社会稳步前行，避免“ 中等收入 存在较大差异， 直接导致了农民工市民化进程的 陷阱”，党的十八大提出有序推进农业转移人口市 显著不同，突出表现在，大城市由于产业聚集程度 民化，并将其作为“ 以人为本”新型城镇化发展的 高，公共资源与服务更加完善，吸引了超过六成以 战略核心，以此拉动内需，实现转型发展。 上农民工，在带来城市繁荣的同时，也催生了诸如 * 本文为国家自然科学基金面上项目（7 1573235） ，浙江省自然科学基金面上项目（LY15G030030 ） ，浙江省哲学社会科 学重点研究基地浙江省城市治