工程合同与索赔程序.ppt

* Step 1. 提交索赔意向通知； Step 2. 准备索赔资料； Step 3. 提交索赔报告； Step 4. 工程师审核索赔报告； Step 5. 工程师与承包人协商补偿额，并提出索赔处理意见； Step 6. 业主审查索赔处理； Step 7. 承包人是否接受最终索赔处理； Step 8. 解决争端。 1、承包商索赔基本程序 * 索赔事件 承包商提出索赔意向 承包商提交索赔报告 工程师审查索赔报告 审核金额是否 在工程师权限内 报请业主批准 签发变更指令 工程师与承包商谈判 转入争端解决程序 索赔款纳入付款计划 或修改竣工日期 承包商是否同意 No Yes yes No No 索赔结束 承包商索赔基本程序 * 老红皮书承包商索赔基本程序 * 老红皮书索赔基本程序（续） * 新红皮书承包商索赔基本程序 * 新红皮书与老红皮书承包商索赔基本程序对比 “新红皮书”承包商索赔的基本程序与“老红皮书”大致相同，但有两个重要区别： 区别项 新红皮书 老红皮书 工程师收到承包商索赔报告后答复日期 在收到承包商的索赔详细报告（包括索赔依据，索赔工期和金额等）之后42天内，工程师应对承包商的索赔表示批准或不批准并附具体意见 对工程师的答复日期 没有任何限制 承包商未能在索赔事件后28天内发出索赔通知 承包商无权获得追加付款或工期延长，业主应免除有关该索赔的全部责任 承包商有权得到的有关付款不超过工程师或仲裁人通过同期记录核实估价的索赔金额 * 否 友好 解决 索赔处理结束 满 意 满意吗？ 不满意 付款或延长工期 发生索赔事件 承包商发出索赔意向通知 28天内 承包商提交索赔报告 索赔事件是否有连续影响 承包商阶段性发出 索赔意向 是 否 索赔事件是否结束 承包商提交最终索赔报告 28天内 是 是 28天内 28天内 工程师是否予对承包人作进一步要求 承包商提交最终索赔报告和有关资料 否 认可索赔 业主批复 通知对方 是否友好解决？ 提交仲裁或诉讼 建 设 工 程 施 工 合 同 承 包 商 索 赔 程 序 * 2、业主方索赔基本程序 99版FIDIC合同条件下 业主向承包商的索赔程序 注：业主的索赔权利是1999年版FIDIC合同条件中新增加的内容 否 索赔事件发生 业主或工程师尽快向承 包商发出索赔通知 工程师与业主、承包商 协商 是否达成协议？ 工程师确定 工程师向业主、承包商 发出通知 执行通知中的协商或确 定结论 是 条款：2.5[雇主的索赔] * FIDIC合同条件下业主索赔程序与承包商索赔程序的对比分析： 名称 承包商索赔程序 业主索赔程序 时效性 索赔程序时限要求很严格。 没有严格的时限要求，只是要求在索赔事件发生后，尽快发出索赔意向通知 逾期处理 超过合同规定的时限，索赔被视为无效，不予索赔。 没有此项规定 索赔资料及索赔报告 需要索赔意向通知书、索赔报告等详细的索赔资料 对承包商根据第4.19款[电、水和燃气]和第4.20款[雇主设备和免费供应的材料]规定的到期应付款，或承包商要求的其他服务的应付款，如承包商没按期支付，不需要发出索赔通知，可以直接从支付的工程款中扣除。 * Step 1. 索赔事件发生后,在28天内向承包商发出 索赔意向通知书。 Step 2. 在发出索赔意向通知书之后的28天内提出详细的索赔报告。 Step 3. 工程师在收到索赔报告后,28天内予以作出结论 . Step 4. 执行工程师的决定。 《建设工程施工合同(示范文本)》1999年修订版 业主向承包商的索赔程序： 注：《建设工程施工合同》中业主向承包商索赔在时限要求、逾期处理要求以及索赔资料与索赔文件等方面与承包商向业主的索赔中要求相同，体现了我国工程承包合同中业主与承包商的平等地位。 * 在建设项目过程中，特别是在处理索赔的过程中，业主和承包商双方之间常常会产生争端。解决争端在索赔处理中是非常重要的。 无论是“新红皮书”还是“旧红皮书”，在工程师做出决定后，合同双方中的任何一方都可对工程师的决定表示不满，因而产生争端。 解决争端的方式有很多种，包括： 提交工程师解决 提交DRB (Dispute Review Board,争端审议委员会) 提交DAB （Dispute Adjudication Board, 争端裁决委员会） 友好解决（Amicable Settlement） 提交仲裁 (Arbitration) 提交诉讼 非司法解决途径 3、索赔中争端的解决 司法解决途径 * 争端解决方式中的DRB方式是20世纪70年代首先在美国的隧道工程中发展起来的。后来，世界银行关注到DRB这样一种新的解决争议的替代方式A