管理职能探索 苏义林.pdfVIP

( 甘肃联合大学经济与管理学院管理系) 现代管理学的学科性质特点发展以及现代管理的基本规律原理方法技术等, 都是通过管理职能 现的为此, 廓清管理职 能基本含义明确管理的基本职能内容及其发展( 沿革) 对管理理论研究和实践探索具有重要意义 管理职能 管理两重性 管理者层次 管理过程 不同的社会组织单位的管理者有着不同的管理目标和内容, 管理的 表 1 西方管理学者对管理职能的划分 手段和方法也各不相同就是一个特 的社会组织单位, 在本组织系统 内的管理的不同环节不同层次中, 管理者所承担的任务和目标也可能不 一样这些都是客观存在的但是, 都存在着怎样去管理管理必须做什 么工作主要做什么工作以及实现总体目标优化等等共性问题, 这就涉及 到管理职能问题研究管理职能能更清楚地描述管理活动的整个过程, 也 有助于指导实际的管理工作以及管理教学工作 关于管理职能的含义, 管理学界说法不一有人认为, 管理职能就是 管理的功能, 是管理工作应承担和可能完成的基本任务; 也有人用管理职 能的内容作 义, 认为管理活动是计划组织领导和控制这四个基本过程 的展开和实施; 还有人认为, 管理职能是指所具有的管理本质的外在根本 属性及其所应发挥的基本效能尽管对管理职能的概念还有很多不同的 解释, 但都围绕管理者应当主要做和必须做的工作来讨论, 为此我认为, 管 我国管理学术界对管理职能的具体内容看法也很不一致, 现就部分管 理职能就是指组织的管理者在管理活动中应当履行的职责完成的任务 理学著作中对关于管理职能的不同内容列表 2, 以供参考 做好的工作和对应( 或在此基础上 ) 所起的作用这样概括, 突出强调以 表 2 我国管理学著作中对管理职能的划分 下几点 1. 管理职能的主体只能是组织的管理者管理者是管理活动的主体, 担当着管理活动的领导者角色; 管理活动或行为, 总是在管理者一 的思 想知识能力品德等自身内在素质影响指导或发动下进行的; 管理职能 又是由管理者的职务所带来的责任以及管理自身的规律所决 ( 作者为此 认为, 管理职能的概念的主语只能是管理者, 不是组织, 也不能是管理活动 或工作另外与主语 管理者搭配对应的宾语是管理的职责任务工 作作用基于此, 与主语 管理者搭配对应的宾语用词功能是很不 适当的功能一词的使用对象是人之外的其他生命和事物这是的基本 的逻辑修辞语法常识) 2. 一般意义上说, 管理具有两大职能根据马克思主义关于管理两重 性的学说, 管理具有两大职能, 一是合理组织生产力的职能, 这是由管理的 自然属性所决 的不论是哪一种社会形态, 只要生产过程是社会结合劳 动, 就必须有管理, 而这种管理主要表现在组织的职能上二是维护和完 善现存生产关系社会制度的职能, 这是由管理的社会属性所决 的在 不同的社会制度下, 社会生产方式不同, 管理的这种职能所发挥的作用是 不相同的而这种管理主要表现在监督控制的职能上但在同一社会制 度下, 社会生产过程就是生产力和生产关系的统一体, 因而在管理实践中, 尽管国内外管理学者对管理职能的内容划分说法很多, 但管理的基本 这两种职能是紧密结合在一起发生作用的当它们结合起来作用于不同 任务和一般过程是客观存在的无论划分为几种职能, 都是对管理职能内 的社会生产过程或不同的管理活动时, 就表现为管理的基本职能( 决策计 容的基本概括, 只是对各项管理职能考虑的角度强调的侧重点不同从 划组织领导控制) 专门职能( 或具体职能, 如企业的生产销售财务职 各家学说中可以看出, 计划组织控制这三项是管理学者普遍公认的职 能等) 管理学所讨论的管理职能, 主要是管理的基本职能 能而