工程招投标普法专项培训课件程序.ppt

三.4、投标人禁止行为 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 第四部分 开标、评标和中标 四.1、开标时间和地点 应当注意审查，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标应当按照下列规定进行： 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读 开标过程应当记录，并存档备查 四.2、无效投标文件的认定 应注意，在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标： 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的 投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的 四.3、评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。应注意依法必须进行施工招标的工程，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的专家成员，应当由招标人从建设行政主管部门及其他有关政府部门确定的专家名册或者工程招标代理机构的专家库内相关专业的专家名单中确定。确定专家成员一般应当采取随机抽取的方式。 与投标人有利害关系的人不得进入相关工程的评标委员会。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密 参加评标委员会工作的注意事项：要注意审核开标时间和地点的合法性、投标文件的有效性、有效投标文件是否对招标文件的实质性内容作出响应等，要根据项目特殊性起草有针对性的询标提纲，审核评标方法的合法性等 四.4、询标 应注意，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。投标人应当采用书面形式进行澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 　　 有下列情形之一的，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料： 设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的 不设标底的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的 　　 经评标委员会论证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标候选人或者中标人 　　 为招标人起草询标提纲时应注意：通过询标澄清不确定的变数和相应的责任。需要澄清的问题，是招投标过程中尚不确定的、中标后签订承发包合同时往往又会扯皮的问题 四.5、评标和评标方法 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文 件进行评审和比较，并对评标结果签字确认；设有标底的，应当参考标底。 评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标方法。 采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。以评分方式进行评估的，对于各种评比奖项不得额外计分。采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外 四.5、评标和评标方法 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。使用国有资金投资或者国家融资的工程项目，招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 四.6、确定中标人时限和条件 招标人应当在投标有效期截止时限起30日内确定中标人。中标人的投标应当符合下列条件之一： 能够最大限度地满足招