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全国人大常委会行使全国人大的部分职权。
(5)立法机关:全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关,
行使国家立法权。;2.地方各级人民代表大会
(1)性质:地方各级国家权力机关。
(2)职权:决定权、任免权、监督权。
(3)地位:是本行政区域内人民行使国家权力的机关,本行
政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监
督实施。它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家
权力机关的完整体系。
(4)常设机关:地方各级人大常务委员会(县以下无人大常
委会)。;3.人民代表大会的职权
(1)立法权:即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常
委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可
以制定地方性法规,报全国人民代表大会常委会备案。
(2)决定权:是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级
人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域
内重大事项的权力。;(3)任免权:是各级人大及其常委会对相关国家机关领导
人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
(4)监督权:是监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”
工作的权力。; 全面理解我国的人民代表大会制度
(1)决定因素:国体决定政体,政体体现和反映国体,我
国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制
度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国人
民民主专政的国体。; (2)组织和活动原则:民主集中制
民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。在这里,民主离不开集中,集中离不开民主,离开集中的民主会导致无政府主义,离开民主的集中会导致专制。民主集中制在人民代表大会制度中具体表现为以下三对关系:一是人民代表大会与人民的关系;二是人民代表大会与其他国家机关的关系;三是中央与地方国家机构的关系。; (3)地位:适合我国国情的根本政治制度
它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立其他有关国家管理制度的基础。与其他制度只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面相比,只有人民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。;(4)与西方议会制有着根本的区别
这些区别体现在经济基础、阶级本质、行使权力的主体以
及组织和活动原则的不同上,因此我国不能照搬西方的议
会制。;[特别提醒] 1.人民能直接行使管理国家的权力吗?;2.“最高权力机关”与“权力机关”的区别。;3.地方各级人民代表大会既是地方国家权力机关,也是立法
机关吗?; [例1] (2009·北京高考)1989年,第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律,标志着“民告官”有了法律保障。此后,全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述法律有的由全国人民代表大会通过,有的由全国人民代表大会常务委员会通过。全国人民代表大
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