嘉靖大倭寇时期的地方官员－－ 以松江府上海县官员的活动为例.pdf

「全球化下明史研究之新視野」學術研討會會議論文 嘉靖大倭寇時期的地方官員－－ 以松江府上海縣官員的活動為例 吳大昕 前言 一 、明朝的海防政策 二 、嘉靖三十二年的騷動 三 、寇變下的地方官員活動 結語 ：明代縣級政府的能力與限制 前言 嘉靖大倭寇 ，指的是自明嘉靖三十一年(1552)王直入寇浙江開始的大 1 規模寇掠 ，一般又稱壬子之變 、嘉隆(嘉靖 、隆慶間)倭寇或中期倭寇。其 所以受到重視 ，是因為 「南倭北虜」是明朝的兩大兵災之一 ，「南倭」指 的便是嘉靖大倭寇 。明朝的倭寇活動 ，與明朝相終始 。明初受到日本南 2 北朝戰亂 （1336- 1392 ）及東亞世界環境的影響 ，以日人為主的倭寇不斷 的侵襲中國沿海 ，但沒有成為明朝的嚴重問題 。可是在嘉靖以後 ，特別 是嘉靖二十年後 ，倭患卻成為極為嚴重的問題。「南倭北虜」一詞在嘉靖 四十年後才出現 ，也反映了倭寇要到明朝中葉以後才成為明的重要問 題 。嘉靖三十年代的倭寇尤其嚴重 ，此後二十餘年 ，江南 、浙江 、福建 、 廣東地區都遭遇了前所未有的寇亂 ，使文獻記載中的東南沿海出現一片 殘破的景象 ，並對明嘉靖朝的財政造成了很大的壓力 ，不斷的兵餉需求 與被寇區的蠲免 ，也造成國庫的空虛 。也因此倭寇研究在明史研究中很 早就被關注 ，多年來學者們不斷以各種方式討論倭寇的起因與活動，留 1 筆者對倭寇的分期 ，前期指的是自十四世紀中葉到十五世紀中葉 （嘉靖前）侵擾中國、朝鮮的 日本倭寇，中期指的是嘉靖大倭寇 ，後期即隆慶以後的海寇。 2 日本鎌倉幕府末期，由於蒙古西征，帶來了的幕府經濟破產 ，因而導致滅亡，之後曾出現了短 暫的天皇復權。但不久便因企圖重建武家幕府的足利尊氏和後醍醐天皇之間的爭權，王室分裂 為二：後醍醐天皇的南朝與足利尊氏所立傀儡光明天皇的北朝。足利尊氏之孫足利義滿最終控 制了南朝 ，確定了室町幕府對日本的統治 。 會議論文 請勿轉引 「全球化下明史研究之新視野」學術研討會會議論文 下了可觀的研究成果 。 本文想討論的，是藉此一大亂 ，討論明代地方政府的執行能力與限制 ，明初 制定的地方制度 ，究竟能有多大的能力處理庶務。 一 、明朝的海防政策 明朝建國之初 ，沿海存在著許多不聽命於新朝的勢力 ，包括持續在 朝鮮 、遼東 、山東進行寇略的日本倭寇 ；以及在浙江沿海活動的張士誠 、 方國珍殘黨 。為了防止他們的騷擾 ，洪武年間數次派軍剿倭 ，接著在洪 武十七年命湯和巡視東南 。此次的任務 ，據 《太祖實錄》記載 ： 信國公湯和奏言 ：寧海 、臨山諸衛濱海之地 ，見築五十九城 ，集紹 興等府民四丁以上者 ，以一丁為戌兵 ，凡得兵五萬八千七百餘人 。 3 湯和的任務 ，主要在籌建衛所城池及抽丁為兵 。衛所主要置於沿海險要 之地 ，各所皆築城，並置海船 ，用以御倭。同時可能因認為已設衛所城 ， 沿海有屏障 ，而拆毀江浙諸縣城 ，以所拆建材建衛所城 。明朝的海防體 系 ，除了陸上的衛所外 ，還設有水寨統制水軍 。水寨主要設於沿海的海 島上 ，就近剿禦 。另外海設有游兵 ，出巡大海 ，哨報倭情 。明代海防體 4 系的基本規模 ，大致在洪武 、永樂年間完成 。 明初的海防力量 ，表面上看來在數字上非常強大 ，同時建置完備 ， 有遠海 、近海 、陸上三層的縱深 。真可謂同時代最為強大的海軍實力 ， 用 「海防」兩字來形容是很不相稱的 ，與假想的敵人 －倭寇相比 ，合乎 邏輯的是明軍應浮海進攻日本 ，而非僅限於防守 。雖然如此 ，有明代的 海防 ，主要還是以靜態的防禦為主 ，因而不禁讓人懷疑明朝是否一直存 有一強大的日本將聯合諸海上勢力反明的疑慮 。 明朝的衛所 ，由約兩百萬的軍戶提供 ，每戶出丁一人 ，代代相因不 變 。設立軍戶的目的 ，既在保護兵員的來源 ，又在保障民戶不致因戰爭 動員而受徵兵的騷擾 ，即 「民出賦以養軍 。軍出力以衛民 。」然而自這 制度開創不久 ，流弊隨之而來 。民戶被編入軍戶 ，大部分出於強迫 ；即 或出於自