关于中国高校教师法律地位的思考程序.ppt

关于中国高校教师法律地位的思考 四、解决上述问题的几点对策思考 （一）关于高校教师法律身份的界定问题 建议将我国高校教师的法律身份界定为公务雇员。主要理由是： 1、高校及教师职业的公益性，决定了作为高校主体的教师其法律身份具有公务性质。 2、学术自由是现代大学的灵魂，高校自治和学术自由决定了高校教师不能像公务员一样受到严格的行政限制。将其定位为公务雇员，有利于从制度设计上保障高校教师的专业性和自主性。 关于中国高校教师法律地位的思考 四、解决上述问题的几点对策思考 （二）关于高校教师主体地位的落实问题 必须牢固树立以人为本的教育理念,坚持“教育以育人为本,以学生为主体; 办学以人为本,以教师为主体”,进一步加强高校教师的主体地位。为此，需要切实解决两个课题： 1．建立视野长远的、符合高等教育内在规律的教师评价体系。 2、改革高等学校的治理模式，让教师广泛参与学校决策。 （二）关于高校教师主体地位的落实问题 1．建立视野长远的、符合高等教育内在规律的教师评价体系。 首先，对教师进行评价考核时，要注意他们从事的学术活动具有周期性、复杂性和创造性。评价及考核体系的设计应区别于企业对雇员的数量化、短期化的考核办法，要充分考虑到教师职业的独特性和教师工作的特殊规律。 其次，要根据学校的定位设立不同类型的指标体系。对于研究型大学来说，当然应注重考察教师的学术成就，以科研成果为重要的评估指标；而以教学为主的文理学院则可以把教学效果和质量放在第一位，不必过分强调教师的科研能力。 二是应由教授委员会（或学术委员会）决定学术事务，参与并监督学校政策的制定与执行。 （二）关于高校教师主体地位的落实问题 2．改革高等学校的治理模式，让教师广泛参与学校决策。 一是要采用科学的管理制度和方法，让专业人员管理专业事务。让高校管理走向科学化，避免简单的行政化倾向。 三是要进一步完善教职工代表大会参与学校重大行政事项的决策以及相关听证会制度、说明会制度、咨询会制度的建设。 四是设置和改进制度模式、决策程序，实现党委、校长、教授（学术）委员会、教职工代表大会的合理配置和有机衔接。 （三）关于合理提高高校教师收入待遇问题 1．按照公务员待遇标准，提高公立高校的教师收入水平，使其收入达到社会中上水平。 高校教师应该得到公平的收入。“公平的收入”是指与其人力资源品质和专业贡献相匹配的收入水平。“不解决公平问题，就不能解决积极性问题”。只要高校教师的收入低于公务员和其他主流群体，就会令教师感到不平衡、不公平。 高校教师工资体系的改革方向应该是与政府机关公务员的工资体系挂钩，两者实行同步、同比例地调整。 四、解决上述问题的几点对策思考 （三）关于合理提高高校教师收入待遇问题 2．切实保障高校教师享有较高水平的福利待遇，使其能够安心从教、安居乐业而无后顾之忧。 迄今为止，德国、法国、日本以及我国香港、台湾，都给予高校教师以公务员待遇。国外的一个基本经验是，高校教师待遇与公务员待遇如果不平等，无论对于教学、科研，还是对于政治稳定、社会和谐,都没有好处。 高等教育应该坚持其公益性质，由公共财政予以足够支持。过度的市场化已经给高校和教师、给国家和民族造成了诸多不利后果，这些后果随时间的推移会越来越明显。 四、解决上述问题的几点对策思考 结 语 习近平总书记在今年第三十个教师节之际发表讲话强调，各级党委和政府要从战略高度来认识教师工作的极端重要性，把加强教师队伍建设作为基础工作来抓，满腔热情关心教师，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，使教师成为最受社会尊重的职业。 展望未来，我们应该对高校教师的发展充满信心。坚信我们的未来一定阳光灿烂、前程似锦！ 谢谢各位！ 欢迎批评指正！ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 关于中国高校教师 法律地位的思考 ——王伟力 2014.10.18 自学自讲资料 一、问题的提出 二、几个概念的界定 三、我国高校教师法律地位上存在的 三个问题 四、解决上述问题的几点对策思考 关于中国高校教师法律地位的思考 一、问题的提出 关于中国高校教师法律地位的思考 （1）高校教师法律地位的模糊不清，是影响高校教师职业认