建筑施工企业参与PPP项目的关注点程序.pptVIP

THANKS 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 建筑施工企业参与PPP项目的关注点 中国招投标经理人协会 比比成长学院 国家相关政策 《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)：通过融资平台公司负债建设已经明令禁止，地方政府只能通过债券融资和P P P 两个渠道。 《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)：积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，鼓励社会资本投资城镇供水、供热等市政基础设施项目。 必要性分析 根据财政部统计的数据可以看出，在公共服务领域，主要包括能源、交通运输等19个行业，将会创造巨大的市场机会。 对于建筑施工企业而言，面对如今建筑市场行情的低迷，积极参与PPP项目，是企业生存发展的必然选择。 全国PPP综合信息平台项目库第三期季报 全国PPP综合信息平台项目库第三期季报 （节选） 项目库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他19个一级行业。 其中，市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目数和投资额均居前三位，分别占入库项目总数、总投资额的53.1%、67.2%。 2016年6月末PPP项目数行业分布情况 2016年6月末PPP项目投资额行业分布情况 全国PPP综合信息平台项目库第三期季报 （节选） 片区开发：554个项目总投资额1万亿元。其中，园区开发和城镇化建设2个二级行业的项目分别为280个、125个，占片区开发项目总数的73.1%；这2个二级行业的投资额分别为4,765亿元、3,606亿元，占到片区开发项目总投资额的82.7%。 6月末片区开发类PPP项目数 6月末片区开发类PPP项目投资额 一、核心关注点 一、核心关注点 01 法律体系风险 02 政治影响风险 03 政府信用风险 （一）风 险 目前财政部与发改委接连发文，指导PPP的发展，发改委正推动“ 特许经营”立法，财政部也提出要对“ 政府与社会资本合作”立法，但是各部委的文件中并没有明确PPP与特许经营的区别。 法律体系风险 PPP项目属于公共服务领域，通常与老百姓的生活相关，关系到公众利益。在项目运营过程中， 可能会因原材料、年平均工资、CPI等各种因素导致变动，导致使用者的价格变化， 遭到公众的反对。 政治影响风险 建筑施工企业在考察项目的时候，应关注地方政府的诚信情况，过去是否出现过合同不履约的状况，降低风险成本。同时关注项目是否获得上级政府的关注，是否为国家级或省级的试点项目，还可以联合别的社会资本一起投标，分摊风险成本。 政府信用风险 （二）收 益 01 定价机制 02 调价机制 定价机制 收费价格上涨到一定程度后， 可能会导致使用量的下降; 需求的价格弹性 01 项目公司的目标 02 在综合考虑项目的实施成本、项目合作期限、预期使用量等因素的情况下，收费定价能否使项目公司获得合理的收益 项目本身的目标 03 能否实现项目预期的社会和经济效益 当地的物价水平 04 判断定价是否超出使用者可承受的合理范围 在定价机制方面的相关建议 建筑施工企业在对项目进行财务分析的时候，应该详尽了解项目的资料，通过政府设立的资料库、现场勘查等多方面收集数据，立足于建筑施工企业自身的管理水平、融资水平等，结合市场环境及国家产业的规划，测算合理的建设成本、经营成本， 再进行投标报价。 若建筑施工企业对于PPP项目的财务测算把握不透，可以通过聘请专业的咨询机构，来提供决策帮助， 判断项目是否盈利同时协助建筑施工企业测算一个合理的报价。 调价机制 调价系数的选择需要根据项目的性质和风险分配方案确定，并应综合考虑该系数能否反映成本变化的真实情况并且具有可操作性等。 公式调整机制 01 基准比价机制 02 定期将项目公司提供服务的定价与同类服务的市场价格进行对比，如发现差异，则项目公司与政府可以协商对政府付费进行调价。 市场测试机制 03 在PPP项目合同约定的某一特定时间，对项目中某项特定服务在市场范围内重新进行采购，以更好地实现项