我国农产品流通财税政策探究.docVIP

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我国农产品流通财税政策探究

我国农产品流通财税政策探究   城镇化是经济发展的助推器,是社会发展的大势所趋,以下是小编搜集整理的一篇探究我国农产品流通财税政策的论文范文,欢迎阅读参考。   摘要:本文系统地分析了我国各项农产品流通政策,探讨了当前农产品流通政策存在的主要问题,并对发达国家的先进农产品流通体系进行了深刻分析,借鉴了日韩欧美国家的宝贵经验,提出了完善农产品流通政策的建议,即推动农产品产地市场发展,统一规划农产品批发市场建设,明确农产品市场公益性建设具体支持政策,规范农产品市场交易行为,推动现代农产品流通体系的进程。   关键词:城镇化;农产品流通体系;财税政策调整   推动农业现代化,城镇化发展,促进农村农业流通体系的改革是时代发展的必然要求。我国在“三农”方面做出显著成绩,尤其在农产品流通体系建设方面取得质的飞跃,不仅加强了农村与城市之间的密切联系,还缩小了城乡之间的差距。但与此同时,在全面打造创新的农产品流通格局过程中,也存在一些新的问题,深深地制约了农业整体的进步。本文将就城镇化这一前提,以河北省农产品流通现状为例,简要分析当前我国农产品流通财税政策的现状和问题,并借鉴城镇化高度发达的日韩、欧美等发达国家的农产品流通模式及其宝贵经验政策,为我国农产品流通财税政策的调整、完善提供有力的方向。   一、城镇化背景下农产品流通体系建设与发展面临的机遇与挑战   首先从产业发展规律看,有三次产业演进规律,新型城镇化必然带来农业产业结构变化;然后新型城镇化必然带来农产品需求结构的变化:数量的增加和质量上的提高;最后新型城镇化也带来农产品流通布局的调整―广度、梯度。   二、我国及我省农产品流通财税政策的现状和问题   1.我国及我省农产品流通及其财税政策改革的现状   工业化、城镇化不断地得以推进,我国政府更加重视向农产品流通领域提供公共物品和公共服务。自21世纪以来,农产品流通的财税政策得到不断的完善,其政策调整主要体现在以下方面:   第一农业税被全面取消。农业税从2006年开始,得到全面取消,这是对农民具有跨时代意义的重大决策。全国农民比改革前每年减负总额约达1000亿元,农民得到空前减负,对农产品生产、流通领域提供了极大有利条件。   第二逐步加大转移支付力度。国家对贫困地区采用财政倾斜的奖励补贴策略,不仅加大转移支付水平,保证农民负担减轻,并且可以有效保持平稳状态,实现税费改革的有效性。为促进三农,尤其推动农产品生产、加工、销售、流通各个环节的进步,国家对贫困省市区乡镇都给予极大的帮扶,对做出突出业绩的地区、机构、人员都进行了较大的奖励,这也在很大程度上对当地经济发展和体制创新有很大的积极促进作用。在对贫困地区政府方面,给予极大的鼓舞和支持,以至于更好的扶持该地贫困县乡不断进步和发展。因此,国家财政大量拨款用于支农,近几年,支农资金过千亿元,对农村农民脱贫致富有着重大作用。   第三中央财政对农产品流通支出预算安排逐年扩大。农业税被免征之后,中央财政包揽改革所耗费的消费资金,且对农业更加大了财政资助。近年来,中央财政预算资金用于三农的增长速度和增长水平远远超过其总收入和总支出的速度水平,其中相当一部分用于建设农产品流通体系,加强农产品的集中和分散场所的建设和重要农产品产地市场化建设;改善当前农产品期货市场交易环境,积极引导建设农产品交易中心,扩大交易规模,降低交易中所产生的不必要的环节费用;扩大农产品物流系统的覆盖面,从收集到销售逐环节逐步骤的进行细化;加强农产品保鲜储备库存建设,实现农产品集中保管,分类储存,电子核算和监控,进一步实现农产品物流储备的专业化;加快推进农产品销售市场规模化、品质化建设,大力发展生鲜专卖场;大力推进农产品销售的现代化进程,发展线上线下推广,利用网络科技打破传统实体经营模式。   2.当前我国农产品流通财税政策存在的问题   第一政府偏向于短期调控,长效机制建设欠缺,具体表现为:一农产品价格过快上涨引起农产品价格的快速下跌;二是过分干预小宗农产品价格的小幅变化,以至于市场机制的正常运行受到一定的影响;三是农产品产地批发市场依然保持着简陋的服务设施和传统的交易方式:房屋租赁和进场费。   第二农产品流通的各种税费存在许多不合理之处,具体表现在:(1)由于难以对农村个体工商户实际收入做出精准的统计核实,对其征收个人所得税多按照商品销售收入进行计算,每月扣除额多达3500元,由于利润微薄,依照其仅为5%-20%实际毛利润计算,每月应扣除额不该超过300元,无形中增加了农村个体工商户的税负负担。(2)农村流通领域货物运输业代开发票,不论是否存在个人所得,一般都采用营业税、所得税、城建税、教育附加一并按6.6%征收的方式,导致纳税人的税务负担较重。过高的税负引发较为普遍的规避纳税、现金交易的行为,无形中造成国家税款的流

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