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浅谈独立学院内部管理及组织结构优化 　摘　要：独立学院的办学性质是“公办民资”，这就决定了我们必须在内部管理和构建组织机构时坚持“精兵简政，低耗高效”，走一条“小而精”的学院管理之路 代写论文 关键词：独立学院；内部管理；组织机构 我国高等教育规模目前在世界上居于前列，已经进入高等教育大众化阶段。高等教育对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的贡献有目共睹。但是，我们也要清醒地看到，作为构成我国高等教育体系的个体细胞——大学，却缺乏应有的特色和活力，与建设中国特色社会主义的要求还不相适应，与高等教育实现科学发展的要求还有很大距离。突出表现在:第一，运行机制单一。随着市场经济体制的建立，高校封闭划一、等靠上级指令、缺乏办学活力的现象有很大转变，但是与经济社会其他领域的改革相比，大学改革仍然非常滞后，难以适应经济社会发展的要求。第二，管理模式僵化。“千军万马过独木桥”的高考制度难以撼动，一次教育定终身的观念和现实依旧存在，对教学过程缺乏科学灵活的管理，对教学效果的评价指标单一，制约了大学生创造精神和实践能力的养成，影响着人的全面发展。第三，价值取向错位。多年来，大学的改革比较多地注重办学经费的投入、教学条件的改善，而体制机制创新却踯躅不前。把管理和教育截然分开，把“为了人的管理”变异成“人为了管理”。 　　独立学院是指实施本科以上学历教育的高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用国家非财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。根据教育部公布的最新名单，截至2009年4月14日，全国独立学院共有318所，在校生总数逾200万人，已经成为我国高等教育事业中一支不容忽视的力量。独立学院是一种具有中国特色、富有发展活力、能够较好地适应我国高等教育现阶段发展特点的创新模式。它的出现，拓展了我国民办教育发展的新空间，提高了本科高等教育资源的利用率，扩大了我国高等教育的规模，为高等教育大众化作出了贡献。 　　2008年2月29日，全国独立学院工作会议在北京召开。会议的主题是贯彻落实《独立学院设置与管理办法》（教育部令第26号，以下简称《办法》），促进独立学院健康发展。《办法》的出台是教育部深入贯彻落实党的十七大“鼓励和规范社会力量兴办教育”的要求和国务院第135次常务会议把高等教育发展重点放在提高办学质量上的决策部署，依法明确独立学院的法律地位，切实规范独立学院办学活动，提高独立学院办学质量，引导和促进独立学院健康发展的一项重要举措。 　　独立学院的办学性质是“公办民资”，这就决定了我们必须在内部管理和构建组织机构时坚持“精兵简政，低耗高效”，走一条“小而精”的学院管理之路。 　　一、将企业管理理念引入独立学院内部管理 大学在生产、经营、产品销售等各个环节上与企业十分相似。从产品角度看，毕业生是大学的终端产品，大学还有副产品——那就是课程及科研成果，大学对产品也有严格的质量要求；从经营角度看，大学也需要形象包装与策划宣传，大学也要有人、财、物的经营；从销售的角度看，政府及学校向社会推介毕业生就是销售产品，毕业生就业率则反映了产品的适销情况。惟一与企业不同的是，企业侧重追求经济效益，大学则更侧重社会效益。因此，按照现代大学制度的要求处理大学内部诸多关系，引入企业管理理念是可行的办法。 　　二、构建一个民主管理的“四会制度”运行体系 　　董事会领导下的院长负责制是一个很好的制度。独立学院是否可将此制度进一步优化和完善，形成一个闭合的、不留死角的专家顾问委员会研讨、院务会沟通、董事会决策、院长办公会执行的发展管理机制。具体说来，四会制度是模仿企业管理决策制度而建立的民主论证、科学决策和贯彻执行的程序。专家顾问委员会由相关专家，学院发展顾问，教授代表、部门代表的参与，像企业寻找战机和发展点一样，是决策的前提；院务会是中间监控机构，类似企业经理常务会，相当于诸葛亮；院长行政办公会解决运行问题，是指挥机构；董事会拍板决策，但还远不止于此，还有意识形态的问题要它解决。 简历大全 /html/jianli/ 　　三、实行契约化的过程管理 　　在人事管理方面，我们可否考虑推行契约管理，利用各种职责、制度、规程等来规定，约束各种关系，从而保证教职工工作的高质量和高效率。在待遇上，我们实行三元两轨制，即走档案工资和学院津贴两条道路，岗位、资格和身份三者构成了个人待遇。教师上课按工作量计算，科研人员按项目计算，管理人员按岗位计算，基本体现了计件工资和计时工资制度。在过程管理方面，我们可否考虑实行春天计划，即管理层要制定详细周密的年度、月度和全周工作计划，周计划要细化到小时，上级管理者要审查下级人员计划的科学性情况和落实情况。这实质上是变过去秋后算账式的目标管理为过程管理，其核心是包含了企业成本核