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两会论民生 百姓望受益十二五开局之年，交出十一五高分答卷的中国，通胀压力不断凸显，民生难题有待破解，经济转型面临挑战，社会管理呼唤创新。新老问题交织的背景，使今年两会民生关注度高于往年。百度数据研究中心发布的一组数据显示，两会召开前网民搜索量直线增长，日均检索量已超过6万次，明显高于2010年和2009年同期历史数据。 根据媒体两会民意调查结果，公众除对医疗、教育、就业等老难题保持关注外，今年对物价上涨、工资增长、城市治堵、搬迁补偿、社会管理等新热点表达更多关切。“就业是民生之本”、“分配是民生之源”、“社保是民生之依”等提案反映出百姓期待与自身日常生活相关的话题，能在两会中找到答案。 关键词之住房 2010年3月以来，备受关注的社会民生问题是住房，搜索占比高达34.84%，关注占比高达41.85%。此外，租房、保障性住房、依法拆迁等信息也受到关注。尤其是年初国家出台了一系列提高准备金率及利率、限购措施，致力于遏制部分城市房价过快上涨势头，满足民众基本住房需求，并提出了千亿元大规模实施保障性安居工程计划。事实上，不仅网民最关注房子，代表委员就高房价、保障房、楼市调控等有关房子话题的提案也出现了集中扎堆的现象。 政府确保今年1000万套保障房落到实处，真正在商品房市场之外建立一个平行的保障房供应体系。 同时，通过财税改革扭转地方政府的土地财政依赖症，切实对控制房价和建设保障房不力的问责制，也成为公众关注焦点。 中国房地产协会副会长朱中一：公租房成为保障房宠儿 各地都重视保障房建设，为今年实现开工建设1000万套保障房的目标奠定了基础，是一件大好事。加快保障房建设，一方面弥补前几年在保障房建设方面的缺失，扩大保障范围；另一方面也可增加市场供应，抑制房价过快上涨，给老百姓以信心。 从各地公布的计划看，公共租赁房将成为保障房发展的重点。这对解决中低收入家庭、新就业人员和外来务工人员的住房困难，将起到至关重要的作用。加快发展公租房等保障性住房，也会成为十二五规划的重点。 开工建设量大幅增加，尤其是公共租赁房建设量大幅增加，会使保障房建设土地供应和资金压力进一步加大。现在就需要各地加快落实相关的用地指标，并尽量把保障房选址在生活便利的区域和轨道交通沿线。资金方面，各地都会加大财政的投入力度。在此基础上，还要想办法拓宽资金来源渠道，吸引社会资金参与建设，还需要从体制机制上进行突破。 关键词之个税改革 个税改革一直是两会代表委员关注的一个焦点问题。两会之前，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》，认为有必要提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税率级次级距，调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。 全国政协委员、天津商会副会长王永正：个税改革推动社会公平 个税起征点提高是好事，现在物价、房价都高了，要提高群众的收入水平，让绝大多数的群众分享改革开放的发展成果。收入自我感觉不错的人交个税心甘情愿，如果日子本来就过得苦巴巴，再交个税，就有点说不过去。综合各方意见和对个税实际情况的调研，建议将个税起征点提高到5000元左右。 人保部劳动科学研究所副所长莫荣：收入应与GDP同步 今年许多地方政府工作报告，民生亮点不少。一个突出的亮点是提出把促进就业作为经济社会发展的优先目标，或者在指标上体现这一思路。这是符合国家在十二五期间的发展战略的。 还有，有些地方提出要实现居民收入与GDP同步增长，这是非常必要的，在个别年份超过GDP的增长也是正常的。只有居民收入跟上，才能有效拉动消费，使经济获得持续健康发展的动力。今年的国际经济局势还是比较复杂，我国的节能减排、产业结构调整任务很重，有一些劳动密集型产业面临着产业转移的巨大压力，这都将对就业产生影响。 关键词之医疗 中国医改方案实施一年多来，成效逐步显现。国务院副总理李克强年初曾表态，今年是深化医改的攻坚之年，要抓重点、克难症、下准药，加快建立新机制新模式，确保完成全年医改的重点任务。其中，公立医院是医改的重点和难点，今年将推进试点城市公立医院综合改革，着力完善内部机制，探索公立医院改革的基本路子。 据有关部门公布的数字，去年中国基本医疗保障制度已覆盖率超过90%的人口，面对医改这一关系国民生命健康的重大话题，与会的代表委员集思广益各抒己见。 北京大学国家发展研究院教授李玲：医院创收机制亟待改变 各地在扩大医保覆盖面、提高医保水平和强化基层卫生设施建设上不断加码，老百姓将享受更多的医疗实惠。但实现这些目标还只是完成了初步工作。各地还应该更加着力解决看病难、看病贵的核心问题。新医改启动以来，各级政府已投入5000多亿元，但是看病难