中国城市如何增进竞争力.docVIP

中国城市如何增进竞争力名为《增进竞争力》的中国投资环境的最新年度调查报告隆重推出，这份调查报告由世界银行和国家统计局企业调查队联合完成。 整个调查在去年5个城市1500个样本企业的基础上，增加了18个中小城市，2000多个新样本。这一次调查覆盖了具有活力的沿海地区和落后的内陆地区。样本企业取自一系列的部门，包括：出口产业如制衣、纺织、电子等，内向型制造业如汽车部件等，服务业如IT业等。根据调查结果，世行对中国的23个城市的投资环境划分了A+至B-的6个等级。 负责这次调查的世界银行宏观增长局局长大卫。道勒接受本刊专访，详细解读中国的地区投资环境竞争力。 《财经界》：中国各区域的投资环境相比较而言，比如东北地区、京津唐地区、长三角地区、西南地区，哪些地区投资环境更有吸引力？ 大卫：投资环境最好的是长三角地区，珠三角也有一部分地区投资环境不错，比如江门。这些城市有一个共同的特点，就是基础设施很完善，法规环境也很好，使得企业能够方便注册、很快的发展起来。 当我们的调查往西部推进时，发现这些地区的基础设施也还不错，但是相对有所下降。同时体制环境存在一些缺陷。像南宁、昆明、贵阳这样一些更靠近内陆的城市，其基础设施薄弱的地方就更多。 《财经界》：您能列出中国投资环境最好的3个城市和最需要改善的3个城市吗？ 大卫：最好的3个城市杭州、上海、江门，最需要改善的是昆明、贵阳和兰州。 《财经界》：这次调查中，江门的得分是A，而北京的得分是B+，江门的投资环境比北京还要好？ 大卫：这可能与调查针对的行业有关，我们更多的调查选择的是劳动密集型行业，比如纺织、成衣，而这些企业很少被吸引到北京。实际上，这也是联合国公布投资环境好坏的一个趋势，它公布的全球10大投资环境最好的城市通常都是中小城市。这些中小城市正在成功的改善自己的投资环境，也在大量吸引外资的投入。 《财经界》：地区的投资环境是应该完全靠政府来解决吗？ 大卫：在投资环境方面讨论的许多问题实际上都和政府出台的政策、法规有关，这首先是和政府直接相关的，像交通基础设施、企业注册所需的时间。但从企业层面来说，确实也有许多问题值得考虑，比如中国某些城市，企业为提高员工素质而进行的培训就蔚然成风，事实上这使整个经济都受益，所以我想需要一些企业或者一些类似的行业协会来做这些事情。 《财经界》：与世界其他国家相比，中国的投资环境如何？ 这次世行选择了25个国家进行调查，在25个国家中，中国所处的地位是相当之高的，我们认为只有马来西亚、泰国的投资环境优于中国。但投资环境是个综合的领域，中国在某些方面特别强，在某些方面则还不足。对中国而言，最强的是基础设施，尤其是很多地区已经为企业起步奠定了很好的机制。最弱的还是融资渠道。在一些经济比较成功的地区和国家，银行的贷款体系更多的是支持成功的企业，在中国情况却很特殊，很多国有企业业绩不佳，但他们却得到了很好的贷款，而很多民营企业业绩很好，却得不到贷款的渠道。 我有一个建议，能不能将国有银行的一部分分解成很多小部分，这些小部分能够引进外资成为合资的或者股份制的公司，由他们来增进竞争机制。 《财经界》：中国这样发展中国家需要多长时间才能达到美国这样发达国家的投资环境水平？ 大卫：这个问题很难回答，但也是一个很有趣的问题。因为美国内部也存在很大差别。美国也关注如何改善城市的投资环境，如何使城市之间的差别得到进一步缩小。 实际上，美国和中国存在的问题非常类似，比如美国有的城市交通基础设施质量下降很快，而有的城市却在这方面迎头赶上。有些城市腐败的程度非常高，这使企业注册的成本更大，难度更高。 《财经界》：在投资环境方面，中国最需要在哪些方面进行改善？ 大卫：首先还是在某种程度上存在的腐败问题，现在中国这种问题还是存在，它使企业在注册上有一定困难，也存在各种成本的问题。对内资企业，这些问题可能更为严峻，因为外资企业还可以享受一些优惠，内资企业却不得不面临这种问题。 其次是中国的投融资体系不健全。我们通常希望融资机构能够把它的资源调动起来，然后把它配置给那些效率很高的部门，但在中国却出现了一种情况，就是那些业绩不佳的公司得到了贷款。 1