从两会看楼市三大风向标.docVIP

从两会看楼市三大风向标从房地产的角度来说，房价上涨会否得到控制，政府是否还会出台更严厉的调控措施，也注定成为了近来两会财经的热点话题。记者认为，购房者主要可以从三个方面留意未来房地产调控的政策导向。 楼市调控仍然是重点 全国两会召开后，记者也始终关注着两会的进展情况，因为参加两会的往往都是各行各业顶尖的专家学者，另外也有来自各级政府部门的高级官员，他们的观点往往较具代表性和前瞻性，也会给我们对未来市场的判断带来不小的参考价值。从去年两会的情况来看，会议期间对房地产市场调控的呼声可以说是非常强烈，而与此相对应的是，去年也被称为楼市调控年：一年之内连出10项调控政策、措施，一度对市场震动颇大。那么，2007年的情况又会是如何呢?记者发现，调控仍然是今年房地产市场政策的重点。 去年，尽管中央宏观调控的积极效应已经显露，但房地产领域中一些突出问题仍未得到根本性解决：商品住房供应结构性矛盾突出、房价上涨较快、住房保障制度滞后等，依然是房地产市场中的突出“痛点”。“这些都说明房地产业暴露的问题不再是个局部性问题。”全国人大代表祝义才说：“一年来楼市虽然出现了一些积极变化，但高房价大面积扩散发生在楼市调控年，就非常发人深省，房地产业的暴利得不到根治，就很难让房价理性回归。”而全国政协委员黄维义认为，安居才能乐业，住房问题是群众最关心、与群众关系最直接的问题，有关方面必须下大力气解决人们买不起房、住不起房的难题，切实落实好国家的政策。 一直以来，房地产市场存在的暴利和信息不透明问题十分明显，这也是国家对房地产市场进行宏观调控的主要原因。全国人大代表陈惠娟认为：“维护市场秩序，维护社会公平，依法消除暴利，让大多数人住得起房，这是政府部门的责任。面对楼市调控这样一个大问题，监管部门必须就高房价对症下药，从政策上鼓励加大经济适用房和低档房的建设比例。” 对此上海财经大学房地产研究中心主任丁健认为，3月5日，温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上作了政府工作报告，其中对于房地产和土地问题的千字表述引来市场极大关注。在总理提出的4条房地产市场调控要点和5条土地调控要点中，“为民生、保资源”的基本原则已十分明确，2007年的房地产调控将以此“4+5”为指导原则，而地方执行细则的到位与否将成为调控目标实现的关键。 抑制高房价需有新措施 而现在许多市场中人的共同问题是，虽然宏观调控可以说是一浪高过一浪，但高房价的问题似乎并没有得到很好地解决，反而有愈演愈烈的趋势。从近期房地产市场的表现来看，国家尽管三番五次进行宏观调控，但收效并不明显。据世联地产最新监测数据显示，2006年全国商品房价格依然延续了2005快速上涨的趋势，全国房价较2005年上涨7.1％。北京、深圳、广州等一线城市(北京同比涨幅最大，达到29.8％)涨幅相当于全国平均水平的2～4倍。对此今年两会期间，许多代表委员都开出了“药方”，较为普遍的观点是，对抑制高房价需要出台新的举措。不少专家认为，对房地产市场的调控政策，必须坚持同一目标下同方向配合行动，才能发挥综合性作用和效果，包括税收政策、信贷政策、法律手段和行政手段等都要相互协调配套，经济手段和法律手段应更多用于房地产商和购房者，而行政手段则应更多用于地方政府。 全国政协委员任玉岭在提案中提出，这些年房地产价位之所以迅速飙升，在很大程度上是由政府经营城市、出卖土地所造成的，所以必须从根本上改变政府财政和政绩对卖地、拆迁的过分依赖。现在个人年收入不到20000元的人，在全国工薪阶层中占到接近80％，所以政府在对低价房对象的定位时，就应不少于80％的比例。而九三学社中央在一份政协提案中建议，要改革地方政府政绩评价体系，将“住房保障责任”作为地方政府政绩的重要评价指标，抑制“卖地建房”的投资冲动，强化政府“住房社会保障”的责任。另外彭镇秋代表则建议，为了保证老百姓享有住房消费的权利，政府及其价格主管部门应整治商品房销售价格秩序，并将制定《商品房销售价格行为规则》提上议事日程，其中应该包括行为宗旨、房价制定原则、房价制定依据、合法利润获取、价格管理制度等。 而有一些建议的措辞则颇为激烈，李东辉代表建议，政府的物价部门、国土部门、房管部门、规划建设部门等应联合出台措施，直接干预房价上涨过快，同时对供应于商品住房开发的土地、市民解困住房的土地、公务员住房的土地要分别限价、管理和供给。而广东代表团代表揭哗则提了一个“劫富济贫”的方案：对高档住宅开征消费税，税款向豪宅的业主收取，专项用于廉租房、经济适用房的建设。全国政协委员陈祥福甚至提出了我国城镇可以考虑实行“一户一房制”，即倡导“一对夫妻拥有一套房子”，并呼吁国家出台相关法律法规确保该制度实施。 未来政策留意三个方面 代表委员的议