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民营资本投资基建机会几何“十一五”期间,民营资本面临进入基础设施建设领域难得的历史机遇 在“十一五”期间巨大的改革中，民营资本越来越受到重视，这也就给民营资本带来了巨大的投资机会。 随着我国城市消费水平的提高，以及农村城镇化发展的需要，市场对基础设施和公用事业的需求将会大幅度增长。基础设施、公用事业将成为极具市场前景、迅速成长的产业群。但目前在我国的基础设施、公用事业领域，还是以传统的国有单位投资为主。由于这种体制缺乏效率，而且受到资金的制约，无法满足基础设施、公用事业迅速成长的需求。正是在这种背景下，《中共中央关于制定十一五规划的建议》明确提出，大力发展个体、私营等非公有制经济，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。 基础设施建设蛋糕巨大 前不久，美国著名投资银行高盛发布了一份报告，认为当前发达及发展中经济体都在经历一段基础设施投资活动活跃的阶段，投资主体既有政府也有私营部门。其中，亚洲基础设施建设投资需求扩大，中国与印度成为亚洲的重点市场。在中国，从2006年至2010年，每年基础设施投资需要1300亿美元，在亚洲1650亿美元基础设施总投资中，中国占了80%。这些投资需要主要集中在三个方面：发电与分销、公路及部分铁路、电信。 每年1300亿美元，约合人民币10000多亿元，这是多么巨大的一块“蛋糕”。而中央党校研究室副主任、博士生导师周天勇教授认为，这一数据还被大大低估了。周天勇表示，“十一五”期间我国每年的投资将达到17万亿元人民币，其中35%将投入到基础设施领域，这就是约6万亿元人民币。这么巨大的投资，光靠政府投入是不可能的，从以前的经验来看，中央政府和地方政府的投资最多能够达到20%到30%，其余的都要靠贷款、利用外资和社会投资等方式筹集，这将为民营资本进入基础设施领域提供难得的历史机遇。 随着中央明确提出基础设施领域和公用事业领域向非国有资本开放的政策，民营资本对基础设施领域表现出了极大的热情。2004年2月始，全国工商联对分布在全国23个省市，170多家进入基础设施、公用事业领域的民营企业进行了调研。调研结果显示出民营企业对该领域的强烈兴趣，其中在城市煤气和燃气供应、电力热力供应、发电厂、市政基础设施、高等级公路和桥梁建设等方面民营企业参与的较多，而自来水、污水处理、城市垃圾处理、民航、铁路和通信等领域民营企业参与的比较少。这也从某些方面说明了前后二者在向民营企业开放程度的高低上有所不同。而在接受调查的企业中有大约60%以上的企业计划继续在基础设施和公用事业领域投资，表明了民营企业对该领域的发展前景有强烈的信心。 民营资本投入基础设施建设的热潮和相关政府的开放态度，我们可以北京为例来说明。资料显示，截止到2005年一季度，北京市共有10多个基础设施建设项目实施了市场化运作，吸引社会资金110多亿元。而这只是北京市基础设施领域向民营资本开放的冰山一角。据北京市发改委主任丁向阳介绍，当前北京向民营资本开放的重点项目主要包括地铁5号线、9号线、10号线、轨道交通机场线四个轨道交通项目和机场北高速、110国道改建、京承高速三期以及京平高速四个高速公路项目，其中只有地铁5号线和地铁10号线计划采取TOT模式（Transfer-Operate-Transfer转让-经营-转让）运作，其余均将继续采取BOT（Build-Operate-Transfer转让-经营-转让）等投融资模式，全部引入社会资金。 在北京市发放委的计划中，城市交通、能源设施、水资源、城市环境整治等领域都将全面引入资本，推行特许经营制度，并在不收费的城市道路、乡村公路建设中，采取捆绑招标、代建制、政府给予投资补偿等方式，吸引社会投资者进入。 严介和的基建暴富路线 尽管由于基础设施投资存在投资周期长、回报率相对较低等问题，但这类投资也具有规模巨大、项目风险低等优势。如果运作成功，资本的获利空间是巨大的。最为著名的例子就是“2005年《胡润》百富榜”排名第二的严介和的中国太平洋建设集团。 “一年中，严介和的个人财富增加了110亿！”在不久前揭晓的“2005年《胡润》百富榜”上，中国太平洋建设集团董事局主席严介和成了一匹最引人注目的黑马，以125亿身家名列第二，创造出一个惊人的神话。这个2002年产值还不足20亿元的企业集团，2005年的预计产值却高达300亿元。 不久前，严介和宣布，“现在我们手中有2700亿元的市政基建订单，另外还有总资产超过500亿元的数十家大型国有企业等待我们去并购。” 有媒体评论说，“太平洋系”动辄上千亿元的政府基建订单和上百亿元的并购大手笔，即使是当年的“德隆系”、“柯林格尔系”也相形见绌。 据了解，严介和亲自担任主