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我们使命就是为中小企业排忧解难四月下旬，中国中小企业协会李子彬会长到江苏、浙江、广东、云南、辽宁、湖北六省调研中小企业的现状和发展，作为社会稳定解决就业的重要力量，中小企业生存和发展环境令人担忧，强烈的责任感，促使李子彬给温家宝总理写信反映中小企业六方面的问题，并提出了相应的建议，总理非常重视，作了重要批示。 中国中小企业的生存环境，一直是社会各界高度关注的。今年以来，有关中小企业生存环境恶化的报道再一次成为媒体关注的焦点。为此，本刊记者采访了中国中小企业协会会长李子彬。 财经界：目前中国中小企业的生存和发展环境如何？ 李子彬：中小企业，顾名思义，就是规模小，实力差，管理弱。很好的人才，同样大、小企业让他选，他会选大企业。大企业稳定，轻易不破产。还有劳动保障，有多份保险。资金实力弱，人才欠缺，管理水平不够高。这几点决定中小企业创新能力弱，因此，中小企业生命周期比较短。 中小企业生命周期，目前没有准确数据，有说 4年或6年的。 全国工商系统登记的数据是这样，每年新注册100万户，消亡的是40到50 万户，每年都这样。有些企业几年后消亡。中小企业的生存发展既有内部问题又有外部问题。内部原因通常不怎么讲，但内因是根本，外因是条件。主要的还是内因。一个领域同样问题对不同企业造成的影响是不同的。作为协会，替企业呼吁外部的时候多，内部问题，还得靠他们自己去觉悟和解决。 我们现在讲的都是外部问题：融资困难，税负比较重，市场准入限制等。总体来说，企业的外部环境这些年来逐步改善。特别是2008年国际金融危机以来，外部环境发生明显变化，前进了一大步，这也是一次机遇，坏事变好事。 2008年，几十万企业歇业或倒闭。3000万农民工返乡，这引起了中央到地方政府的极大关注，已经影响到人民生活，经济发展，结构调整，社会稳定。2008年9月份，中央各个部门和很多地方政府陆续出台了一系列改善中小企业发展环境的措施。加大财政支持，原来中央财政中小企业专项资金只有4.5亿，到09年90亿多，2010年以后，已经达到一百亿多。要是没有那场危机，危害，中央恐怕没有这么大的决心投入这么多的资金。同时减免100项不合理收费达360个亿。融资方面，银监会引导和督促各大银行创立中小企业专项融资机构，大中小银行加大对中小企业贷款服务。证券市场，中小板，创业板加大服务力度。现在外部环境明显改善，但改善程度还没有达到让中小企业感到宽松。 当前呼声最高的是融资困难，市场准入的问题。今年出台的新36条，很好，但是一落地就出问题。尽管中央地方配套文件加起来1000多件，但中小企业并没有明显感受到政策的优惠。特别是垄断行业的投资，好像有层玻璃门，看得见，进不去。36条出台前，中小企业感觉强烈，出台后，并无明显改善。 市场准入，融资困难，税赋负担重，社会化服务体系不能满足发展，这些呼声很高。 中小企业外部问题的困难，需要中央地方政府有关部门下大力量认真解决。“十二五”规划公布以来，给中小企业提供很好的机遇，也面临新的困难，特别是今年，它面临着劳动力成本上升，能源原材料涨价，人民币持续升值。节能减排的压力加大，要把高能耗高污染的企业关停运转，关到谁那谁压力大。这些问题使得中小企业在“十二五”期间面临的发展环境都是比较复杂的。我相信，中央会更加关心中小企业的健康发展，更加优化中小企业发展的环境。 财经界：中小企业融资难是目前的主要问题，原因何在？有什么良策能够解决？ 李子彬：科学地讲，融资困难的问题，从08年有了很大改善。我刚才讲到了08年以后的一系列措施。融资方面，银监会引导和督促各大银行创立中小企业专项融资机构，这是以前没有的。加大了银行的信贷力度，两个不低于的标准公布。那两年货币政策也很宽松。09年，9.8万亿，10年是7.95万亿。货币总量宽松，信贷结构优化，使得这两年中小企业的信贷方面比较明显的改善。此外，资本市场直接融资渠道拓宽，往前走了一大步。比如创业板，中小板都是迈步很大。今年上半年创业板上市83家，中小板上市61家，总共融资一千一百亿，进步很大，比前二年有很大进步。我讲问题，不希望很极端，一说存在问题，就把过去的成绩，那么多部门的努力都否了，虚无主义是不对的。但也不要因为过去做那么多工作，就满足了，觉得什么都做好了，也是不对的。现在仍然存在很大问题。我四月下旬给总理写信，反映中小企业六方面的问题，提出六方面的建议。我当时走了江苏、浙江、广东、云南、辽宁、湖北六省，发现了一些问题，感觉比较严重，想到提出建议给总理。总理非常重视，批给三个副总理：李克强，张德江，王岐山及国务院秘书长马凯。四位领导又批给有关负责人。我当时感觉到，如果不采取坚决、迅速、有力的措施，到今年年末很可能出现07年下半年，08年上半年那样一