公益性公共建筑项目建设的前期咨询评估(二).pdfVIP

YEWUJlANGZU0I业务讲座日 公盖性公共建筑I页目建设的 前期咨词评估【=) ■任时夏吴召南彭金宝 (接上期) 问题和建议。 同见解，则宜明确分歧症结所在，专家 三。咨询评估报告的编写 (二)“专业专家评估意见”主要 组对分歧意见的分析和倾向性观点。 经咨询评估，每个项目应提出三 内容。 3．投资匡算、估算、总概算评估调 份报告，一是各专家撰写的“专业专家 1．项目本专业基本情况概述。 整。投资效益的评价。 评估意见”，二是专家组长归纳撰写的 2．本专业范围评估意见。优化、完 4．评估结论。提出实事求是的明确 “专家组评估意见”，三是项目经理综 善专业技术方案。 结论，为政府主管部门决策提供科学 合撰写的“项目评估报告”。重大项目 3．结论和建议。针对主要问题，提 依据。 还宜有专题性调研论证报告。三份报 出有益的建议。 5．问题和建议。针对项目建设的重 告各有不同视角，不同工作阶段和不 (三)“专家组评估意见”主要内容 大问题，根据国家方针政策，现实性与 同重点，现对咨询评估报告的编写做 1．项目概况。对整个项目有一个清 前瞻性相结合，提出问题和建议。针对 一个梗概建议。 晰的、概括的叙述。必要时对被评估 专业性技术方案问题，宜提出原方案 (一)总的要求。 文件的质量、深度、水平作综合评价。 问题所在，建议优化方案和改进后的 1．思路清晰、分析科学。经深思熟 2．主要评估意见。针对不同阶段 经济、技术效益。 虑，得出确切结论，不主观臆断。对重 各专业的主要问题，有重点的进行评 6．附件：各专业“专业专家评估 大项自的重大问题如有突出的不同见 估、论证。例如，项目建议书阶段主要 意见”。 解，即使是一位专家的意见，均应如实 是立项必要性、服务总体目标、功能定 四、“项目评估报告”主要内容 反映。 位等；可研阶段主要是场址选定、建 (一)项目概况。项目性质、现状、 2．依据充分、论证到位。注重实 筑规模、建设方案、四节措施、建设标 背景情况，以及项目建设总体框架等。 际，让数据“说话”。 准、社会经济效益、投资估算等；初步 (二)主要评估意见。综合“专家 3．文字通达、结构简洁。开门见 设计阶段主要是满足项目总目标和功 组评估意见”中的主要观点、内容，提 山，一目了然。 能使用要求，设计紧凑合理、符合规 纲挈领，着重于政府主管部门投资决 报告结构一般宜由四部分组成： 范、标准、规定，合理控制总概算等。 策所关注的政策性、全局性、方案性、 项目概况、主要评估意见、评估结论、 如在重大项目评估中对重大问题有不 效益性的结论意见；概括政府主管部 “建设单位管理费”科目，通常不超过 建工作应提前至可研决策阶段，最起码 专业管理水平，增加人员配备，并保持 项目总投资的1．5％．这么低的代建收费 也应在方案设计招标阶段开始介入。 其组织机构的合理性，制定相应的人 标准很难吸引高水平的代建单位参与 (二)完善代建制法律法规和相关 员考核激励、培训计划，加大从业人 项目代建的竞争中。 配套制度，确立代建制度的法律地位， 员素质培养的力度，提高从业人员的 明确代建法律关系，落实代建责任与 综合素质，增强企业的核心竞争力。央 三