2011应对挑战,我们共同给力.pdfVIP

From The Editor 卷首语 2011：应对挑战，我们共同给力 文／秦海岩 011 年是国家 “十二五”规划实施开启之年，凝结着希望，蕴藏着力量。经过“十一五” 的历练和积淀，中国风能产业已有足够的信心应对未来的危机和挑战。但仅有信心还不够， 还需我们共同给力，不断推进风能产业更好发展。 2 中国风能行业必须理性面对 2011 年风电增长率下降的现实。近几年，我国风电装机持续翻 番增长，2010 年新增装机有可能突破 1600 万千瓦，以如此之大的基数水平，2011 年很难再现翻 番式增长。预计中国风电在今后相当长的一段时期内将保持年均新增1500万千瓦左右的发展规模。 装机规模增长率的下降势必带来竞争的加剧和结构的调整。不论是下游的开发商还是上游的设备 制造企业都面临着增长的挑战。应对之策唯有实现增长方式的转变 ：由关注数量和速度转向质量 和效率，由国内“一枝独秀”转向国内国际“双开花”。 如何破解风电并网难题将考验中国风能行业智慧。探究国内外风电发展的历史与现实，电网 与风电之间的因缘关系已经远远超越技术范畴，必须从观念上寻求突破、从政策和机制上改革创 新，才有可能解决制约中国风电产业发展的最大瓶颈问题。目前，电网方面表现出较高的姿态， 有关部门也正在从政策和机制上着手改善，中国风能行业必须齐心合力、勇于直言、积极行动。 一是要提高各方对风电的正确认识，加强研究和宣传，转变对风电的某些错误观念 ；二是要在自 身技术水平上下功夫，包括进一步提升风电设备并网性能，建立发电量短期预报系统等。电网对 风电的态度，在欧洲经历了从轻视，抵触到积极支持的三个阶段，2011 年中国风电与电网也应驶 入和谐发展的轨道。 审慎应对政策变化对中国风能行业的影响。2011 年，两大政策的不确定性将困扰中国风能行 业。一方面，国内风电企业能否继续在 2011 年通过 CDM 获得补贴资金仍为悬念。如果没有 CDM 的项目资金补偿，风电场开发商如何保持利润水平？另一方面，国际贸易保护主义在新能源行业 的抬头，对中国风电走出去的步伐将制造多大的障碍？我国政府的扶持政策是否会受到影响和发 生改变？ 2010 年岁末，美国针对我国的新能源扶持政策先后启动了 301 调查和 WTO 诉讼，实际上 包括美国在内的世界各国均对风电产业实施各种补贴和税收优惠政策，中国的政策措施没有什么 不同，美国的无理取闹，目的无非是妄图扼杀中国风能行业的发展机遇。企业要坚定国际化的信心， “走出去”是做大做强的必然选择。政府要坚持发展风能等战略性新兴产业的方针，这是抢占下一 轮经济战略制高点的必然要求，也是实现应对气候变化国际承诺的重要举措。 设备市场的竞争将趋于白热化。从供需增长来看，2011 年市场竞争会愈加激烈。市场需要竞 争，但不需要没有边界的竞争，更要避免可能给行业的社会信誉和商业前景蒙上阴影的恶性竞争。 对此，中国风能行业必须制定和实