安全文化的评价 safety culture assessment.pdfVIP

2()09年第3期 核安全 No．3．2009 NucIearSafety 辊 。。 7锈；：≯々?轻‰毫。，i“匆，够々渤；膨|g；t瓣或≈猫嚣鳓鬈镳缸锄魏豺磅蠊摇．|曲矿^叫?·。嚣 安全文化的评价 陈徐坤 (苏州热工研究院有限公司，苏州 215004) 摘 要：根据IAEASCART指南所提出的安全文化评价方法。较全面地介绍了安全 文化评价的背景、基础和方法，并对安全文化评价工作在我国的开展提出了建议。 关键词：安全文化；评价 安全文化： 1 引言 ·确保组织内部对安全文化主要特征的 1986年前苏联切尔诺贝利核电站事故发普遍理解； 生后，国际原子能机构(IAEA)核安全咨询 ·充分考虑人员、技术、组织三者间的 组在事故评审总结报告中首次提出了“安全 相互作用，对个人和团队安全、成功地执行各 文化”的概念。20多年来，IAEA、成员国监 项任务提供充分的手段； 管当局以及国际核工业界对安全文化的研究、 ·在组织内部各个层面上强化学习和质 实践和推动始终没有停止过，这不仅由于 疑的态度； “安全文化”概念本身所特有的丰富内涵和复 ·建立不断寻求安全文化推进和改进的 杂特性需要投入大量时间和人力来深人探索， 机制。 更因为人们对于安全文化重要作用的认识不断 与Gs-R．3配套的安全导则《设施和活动 加深，“安全文化”已经逐步成为一种方法、 管理体系的实施》(GS—G一3．1)，总结了安全 工具和要求，成为一种值得追求的境界。人们 文化的5项主要特征，并进一步归纳了与这5 普遍认识到：可以通过这种特定组织文化的培 项特征相对应的37种具体表现形式。 育、推广、评价和改进，来推动核设施营运单 至此，IAEA已将多年来在安全文化探索 位和核活动承担单位有效地实现安全目标、预 方面所形成的成果，纳入了设施和活动的管理 防核事故、提升安全业绩。 体系要求，并通过系列出版物，对安全文化的 2007年11月，IAEA在与多个国际组织 导入、推进、评价和改进提供了相关的指南。 共同颁发的《基本安全法则》(sF一1)中，强 从“安全文化”概念的诞生，到今天 ～本 调“组织的管理体系必须确保对安全文化的 “安全文化”要求的提出，20多年来，安全文 促进”；“体现组织和个人对于安全事务所持 化不断被赋予丰富的内涵，安全文化导人、推 刊 态度和行为的安全文化必须纳入组织的管理体 进、评价、改进的方法基本成熟，安全文化的 系”。 建设日益成为核设施营运单位和核活动承担单 专 2008年8月，IAEA正式修订了核质保法 位实现安全目标、确保设施和活动安全、有效 规，在新颁发的安全标准《设施和活动的管 提升安全业绩的一个重要手段。人们已经普遍 稿 理体系》(GS—R．3)中，明确提出组织的管理