建立述扶制度严格责任落实.PDFVIP

第 25 期 江苏省扶贫工作领导小组办公室 2016 年9 月2 日 建立“述扶”制度 严格责任落实 ——扶贫开发制度创新的宿迁探索 近日，宿迁市下发文件，在全市建立“述扶”工作制度。此 举是该市推进脱贫致富奔小康工程的又一制度创新。 宿迁市作为全省低收入人口发生率最高、贫困面最广、贫困 程度最深的地区。“十三五”建档立卡低收入农户66.29 万人， 188 个年集体经济收入低于18 万元的经济薄弱村，共有17 个乡 镇、55.1 万人分属西南岗、成子湖周边和涟沭结合部3 个集中连 片贫困地区。为确保实现脱贫攻坚任务，该市重视扶贫开发制度 建设，今年以来，先后建立了机关企事业单位挂村包户、乡镇扶 贫专干管理考核、经济薄弱村“第一书记”管理、扶贫开发“周 暗访、月督查、季汇报、年考核”等一系列工作制度，全力保障 ─ 1 ─ 脱贫致富奔小康工程顺利实施。 此次出台的“述扶”工作制度，适用对象是全市有“挂村包 户”任务的机关企事业单位及其全体干部职工，包括单位述和个 人述两个方面。单位述扶着重报告贯彻落实扶贫开发各项方针、 政策情况；有“挂村”任务单位帮扶经济薄弱村工作开展情况； 组织干部职工做好低收入农户帮扶工作情况；选派“第一书记” 驻村工作开展情况；“挂村包户”帮扶工作年度成效情况。个人 述扶内容重点体现在为低收入农户 “找岗位、找项目、找政策” 等开展情况，低收入农户年度脱贫增收成效等。 “述扶”工作采取三种方式。一是会议述扶。市、县（区） 结合年终总结评议，每年组织一次“述扶”会议，采取现场述职 的方式，随机抽取部分“挂村包户”责任单位进行现场汇报。邀 请经济薄弱村支部书记、低收入农户代表，对机关企事业单位“述 扶”情况进行评议和测评。二是领导干部述扶。结合干部年度考 核，领导干部在年终“述职述廉”的基础上增加“述扶”内容。 市、县（区）组织部门把扶贫工作实绩纳入干部考察内容，并在 拟提拔干部任前公示中对扶贫工作实绩予以公示。三是普通干部 职工述扶。各单位在年终组织召开扶贫工作总结会，由普通干部 职工提交书面小结并开展评比。 为确保“述扶”工作制度落到实处，文件要求各地各部门各 单位要做到一把手亲自抓、负总责，组织、扶贫、人社等部门抓 好“述扶”工作指导和具体实施。干部提拔任用时，要征求同级 ─ 2 ─ 扶贫部门的意见，无扶贫工作实绩或扶贫工作实绩未达要求的， 一律不予提拔使用，对“述扶”评议不合格或主观原因造成失职 的帮扶责任单位和帮扶责任人进行严格问责。 ─ 3 ─ 本期发送：省委、省政府领导；国务院扶贫办；省扶贫工作领导小 组各成员单位；省有关“五方挂钩”帮扶协调小组成员 单位；有关市、县（市、区）党委、政府和扶贫办 联系电话：025 投稿信箱：jsfpxc@126.com 省级机关简报登记证（JS ）苏简字1014 号 （共印500 份） ─ 4 ─