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建筑工程结算审核中若干问题及对策
建筑工程结算审核中若干问题及对策摘要:建筑工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。工程造价的合理确定与国家部门的法律法规、当地的政策性文件和工程结算编制的时间密切相关,即工程造价具有很强的政策性、地区性和时效性。本文对工程结算审核的现状及问题进行分析,并提出对策。
关键词:工程造价结算 审核 对策
一、工程结算审核的重要意义
建筑工程造价的结算审核是以施工单位提交的工程竣工资料(竣工资料包括竣工图纸、《施工合同》、《补充协议》、招投标文件、工程量计算式、工程结算书、图纸会审纪要、工程变更联系单、现场签证以及地质勘查资料、隐蔽工程验收记录、材料设备价格签证等)为依据,对施工单位编制的工程结算书的真实性及合法性进行全面审查核算的过程。通过对结算进行全面、系统的审查和复核,及时纠正错误、发现问题,从而更加合理地确定工程造价,保证投资控制的实现,进而对规范建筑市场经济秩序,保障投资经济效益的提高,保证项目目标管理的实现具有重要意义。
二、当前工程造价结算中存在的主要问题及对策
如何才能更有效的做好工程造价结算审核呢?经过多年的工作实践,总结心得如下:
建筑工程结算的编制是一项既繁琐又细致的工作,也是一项技术与经济相结合的工作。这就要求造价员既要熟悉掌握工程所在地的政策性文件、而且对合同的理解、定额的使用、工程量的计算规则、信息价的套用、取费的标准等都应熟练的掌握,还要求造价员具有较强的专业技术知识,包括建筑结构、施工技术、建筑材料、施工规范等建筑专业知识,最关键的是造价人员还要有高度的责任感,才能胜任错综复杂的结算审核工作。在实际工作中,由于造价人员水平的参差不齐或者所处的立场,往往会出现以下问题:
(一) 虚报工程量
1)虚列项目例如:平整场地这项工作在基础土方是大开挖时是不需要施工的,结算时也不必再列项,而有些施工单位为了蒙混过关,都要将这一项目重复列出,以增加结算总造价。
2)重复计算 例如:将同一项目在不同的两地方同时计算,列入结算。例如:《福建省建筑工程预算定额》(2002版)中的砖墙与柱的拉结筋已经包含在砖墙定额子目中,有些造价员在计算钢筋时故意重复计算这部分的拉结筋,目的是能多算则多算。
3)多算工程量例如:在计算有梁板砼时,工程量等于砼板的面积乘以厚度,但板的面积要扣除0.3m2以上的洞口,有些造价员碰到截面积大于0.3 m2的柱时往往会忽视未扣除,造成工程量的错误。
4)虚增工程量例如:在计算式中未按图纸尺寸计算工程量,而是无故增大图纸尺寸,或者在个数上直接按数量的整数倍扩大,还有可能在按计算器时无故增加最后的得数。这也是施工单位故意常范的错误。
5)套价时忽略计价单位例如:《福建省建筑工程消耗量定额》(2005版)中栏板工程量以m3为单位,有些造价员故意以m2为单位,往往会使工程量成倍增大。
工程量的审核是一项最繁琐最耗时的工作,它的准确与否直接影响到结算总造价的准确性。核对施工单位提供的工程量计算式时,首先要对照图纸尺寸、现场签证及设计变更单,看看工程量的计算范围和尺寸是否与这些资料内容符合,有不清楚的地方可以询问甲方现场代表,必要时还可以到现场实地核对;其次,要看工程量的计算规则是否与定额等相关的文件要求符合;再次,还要对工程量计算式的过程重新按一下计算器进行复核,保证最后的得数准确无误,使复核后的工程量最大限度的合理化。
(二)高套定额
1)提高标准 例如:套综合脚手架时,建筑物檐高未达到50m,应套用“多层檐高50m以内综合脚手架”,而有些造价员套用了“多层檐高60m以内综合脚手架”,试图通过提高定额子目的单价来提高总造价的目的。
2)高套子目例如:空调板砼可套用平板砼子目,有些造价员故意套用雨披砼子目。
3)没有合理换算定额含量 例如:卫生间、厨房间地面和墙面涂刷1.2mm厚JS聚合物水泥基复合防水涂料,套用定额时可先套用“涂刷1.5mm厚JS聚合物水泥基复合防水涂料”,但是由于涂刷的厚度不同,套用定额子目时,应根据实际涂刷的厚度,合理换算定额里面材料用量的含量。有些施工单位却视而不见,无形当中提高了材料用量的含量。
定额套用在工程造价中具有科学性、权威性、法律性。套用定额时需要明确定额的工作内容、适用范围、如何换算以及对定额要深入的学习和理解,才能正确的修改结算中套用定额时出现的各种错误。在结算审核时,首先要明确实际的工作内容是否与定额的工作内容相符,如果做法不一致时,应对其进行合理的调整;其次,看看定额里的材料是否与实际用的材料品种一致,材料的用量是否与实际用量相同,如果不同时,需要进行换算和调整。比如:混凝土的标号,水泥砂浆的配合比、防水卷材的厚度等,实际做法与定额的做法往往
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