养老保险体制改革-浙江大学个人主页.PDF

第31卷第2期 统计研究 Vo1．31．No．2 2014年 2月 StatisticalResearch Feb．2014 养老保险体制改革 邹铁钉 叶 航 内容提要 ：本文构建了～个两期迭代模型分析了养老改革在运行效率和分配公平之间的两难抉择 ，模型分析 过程 中特别考虑 了人力资本的差异性对运行效率和分配公平 的影响。文章还利用 1978—2011年的数据 ，对模型 结果和我国的养老改革实践进行了经验分析。研究结果显示：统账结合制应对老龄化的能力要高于现收现付制而 低于基金制，而其投资收益率和分配公平性则要高于基金制而低于现收现付制；劳动生产率的快速上升和贫富差 距的不断扩大，要求统账结合制养老保险体系在当前及今后一段时期 内仍当以统筹账户为主 ，政府在改革 中提高 统筹 比率突显分配公平的做法是符合 国情 的正确选择 ；无论是提高制度的运行效率 ，还是增强制度 的分配公平性 ， 都应当重视劳动生产率 的提高，而人力资本的数量及质量是影响劳动生产率高低 的关键 因素，所 以要不断加大对 人力资本 的投入 ，普及和发展对国民的职业教育与学历教育。 关键词 ：养老保险；效率 ；公平 ；养老改革 中图分类号 ：C829．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—4565(2014)02～0024—10 ReformingPensions ZouTieding YeHang Abstract：Thispaperusesan OLG modeltoanalysisadilemmabasedon efficiencyandfairness，and then givesa numericalsimulationforChina’sreform practiceinpensionsystem withChinesedata．Resultsshowedthat：1)Compared withefficiencyandfairdistribution，partialfull-fundedSystem wasbetterthanfull—fundedsystem ，andworsethanpay—as— you—gosystem．2)BasedonthesituationofChina ，itisreasonabletochooseandkeeppartialfull—fundedsystem．Labor productionisthekeyfactorofrimprovingefficiencyandfairdistribution，human capi~lneed to improve investment，and then thedevelopmentandpopularizationofschooleducation andvocationaleducation shouldbedone． Keywords：Pension；Efficiency；Fairness；PensionReform 的激励设计 ，养老保险的再分配规模太大 ，为 日后欠 一 、 引言 费、拒缴和逃避参与埋下 了隐患，应当通过削减养老 1991年我国按照世界银行提供的方案对养老 保险的再分配功能来提高个人的参保积极性和缴费 保险体系进行了改造 ，建立起三支柱体系 ：强制性的 积极性 。然而，在 当前国民储 蓄居高不下和资本 收 基本养老金 、强制性 的企业补充养老金 以及 自愿参 益率不佳 的背景下，削减养老保险的再分配功能会 与的个人养老储蓄，自此揭开了我国养老保险制度 给宏观