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汇 报 材 料 海晏县妇儿工委 2015年11月18日 尊敬各位领导： 今年是实施《两规》的第五年，海晏县按照既定目标任务，齐抓共管，全面推进，努力实现和完成《两规》的总目标和主要任务，从《两规》实施进程和监测结果来看，《两规》得到了有效执行，我县妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会发展的层面不断提升。 一、基本情况 海晏县位于青海湖东北畔，距省会西宁90公里，总面积4853平方公里，是一个以牧为主，农牧结合的县。辖4乡2镇29个行政村7个社区居委会，总人口3.6万人，其中农牧业人口2.18万人，占总人口的60.6%；少数民族人口占总人口的48.3%；女性1.8万，占总人口的50%；0-12岁儿童4920人，占总人口的13.6%。目前，全县县直机关事业单位妇委会14个，妇女小组24个。 二、《两规》实施的进展情况 近年来，随着我县综合经济实力的增强，社会各项事业发展步伐加快，妇女儿童事业得到了长足发展。2014年全县完成地区生产总值12.9亿元；城镇居民人均可支配收入21970元，增长8.1%；农牧民人均纯收入10091元，增长12.6%。财政对各项社会事业的支持力度逐年加大，2011年至2014年，全县教育、卫生、妇幼保健等领域投入经费达4.6亿元，切实为我县《两规》的有效落实提供了良好的经济保障。目前，我县《两规》实施工作在32个成员单位的共同努力下，妇女发展规划涉及的7个领域、儿童发展规划涉及的5个领域绝大部分指标均已达标，有的指标已走在全州前列，全县妇女儿童事业成效显著。 (一)妇女参政、议政有了新进展。《两规》实施以来,我们把推进妇女参政议政作为一项重要工作来抓,通过开展一系列女性人才培训工作,大大提高了我县妇女参政、议政的意识和能力,妇女参与决策及管理的比例不断提高。目前，全县女党员755人,占党员总数的23.9 %;女干部755人,占干部总数的50.9%；人大女代表14名,占代表总数的13.8 %；政协女委员22名,占委员总数的27.8 %;县四大班子中,有5位副县级及以上女性领导干部；全县54名科级（副科级及正科级）女领导干部在各乡镇、各部门党政班子中任职；全县社区居委会成员中100%有女性，村委会成员中100%有女性；在教育、科技、文化、卫生等领域也涌现出许多女性拔尖人才,有越来越多的女性走上了领导岗位,促进了两性和谐发展的社会进程。 (二)妇女儿童的社会维权体系日益完善。近年来,我县认真执行国家法律法规和有关保障妇女儿童权益的地方性法规,建立了相应的工作机制和社会监督机制,进一步完善了“12338”妇女维权服务热线、法律援助中心和“110”家庭暴力报警点、妇女维权合议庭等妇女儿童维权机构，不断加大了法律宣传力度,使广大妇女儿童的法律意识和自我保护意识不断增强，同时，严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。五年来，我县共开展妇女儿童维权宣传活动19次，发放相关手册2000余册，得到法律援助和司法救助的妇女儿童76人。 (三)适龄儿童受教育整体水平稳步提高。大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略,制定、落实一系列推进教育事业发展的政策措施，深化教育改革，规范学校管理，改善了城乡办学条件，提高了城乡教育教学水平。目前，全县共有幼儿园15所，小学3所，中学2所。2014年，在园幼儿1259人，其中女童612人。学前三年儿童毛入园率达113.1%，学前一年儿童毛入园率达110.5%，小学适龄儿童净入学率100%，初中阶段毛入学率为110.3 %,初中三年巩固率和初中女童三年巩固率分别为96.29%和97.2%，初中毕业生升学率为89%，高中阶段毛入学率80.28%。高度重视残疾儿童接受义务教育工作，全面推行残疾儿童“随班就读”。全县城市三类残疾儿童入学率为100%，农村三类残疾儿童入学率为84.62%，牧区三类残疾儿童入学率为85.71%。 (四)妇幼卫生保健事业长足发展。全面推进公共卫生服务均等化，加快城乡妇幼卫生基础设施，加强儿童计划免疫工作，加大艾滋病防治工作力度，全县妇女儿童健康水平不断提高。目前，全县有县级医疗机构3所，乡镇卫生院5所，村级卫生室31个。2014年，全县中小学健康教育普及率为100%，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为9.9‰，5岁以下儿童死亡率为16.55‰，新生儿疾病筛查覆盖率为99%，儿童保健系统管理率90%，母乳喂养50.33%，全县儿童计划免疫覆盖率为100%,常规疫苗接种率达95%，免费为育龄妇女提供了生殖健康检查,普查率达到了96%。 (五)妇女就业工作取得新成效。通过妇女培训基地、再就业培训基地等有效载体，全面推进科技、家政、驾照、刺绣、歌舞表演等专业技能培训。金滩乡40多名妇女制作的皮绣订单销售成为居家灵