理办法.PDF

黑龙江省环境保护厅环境违法案件挂牌督办管 理办法 第一条 为规范环境违法案件挂牌督办工作，提高案件督办质量，结 合全省环境保护工作实际，制定本办法。 第二条 本办法所称环境违法案件挂牌督办，是指省环保厅在一定范 围内公开环境违法企业的违法事实，依法提出整改、处理意见，督促地方人民政 府及有关职能部门（机构）限期落实的工作制度。 第三条 有下列情形之一，环境违法行为未得到及时纠正、处理的应 予以挂牌督办： （一）群众反映强烈、影响社会稳定的环境违法案件； （二）造成严重环境污染或对生态环境造成重大破坏的环境违法案件； （三）造成流域、区域的连片污染或工业园区集中污染的环境违法案件； （四）威胁饮用水源地环境安全的环境违法案件； （五）环境违法行为经行政处罚，拒不改正或整改不到位的环境违法案 件； （六）其他需要挂牌督办的环境违法案件。 第四条 挂牌督办的环境违法案件，应报厅长办公会议审定批准。 挂牌督办案件经审定批准后，应当向案件属地人民政府、环境保护主管 部门或有关职能部门（以下称承办机关）下达《环境保护违法案件挂牌督办通知 书》，同时抄报上级机关，抄送涉案企业，并向金融、商务、证监机构或部门通 报情况，在新闻媒体向社会公开。 《环境保护违法案件挂牌督办通知书》应当载明督办内容、案件违法事 实、督办要求、完成时限、承办机关等内容。 第五条 承办机关主要负责人是挂牌督办案件的责任人，对案件办理过 程和结果负责。 承办机关应当按照《环境保护违法案件挂牌督办通知书》要求，督促涉 案企业消除违法状态，落实整改措施，对涉案企业的违法行为依法进行行政处罚， 并定期向省环保厅报告办理进展情况。省环保厅应当进行指导、监督和检查。 第六条 涉案企业完成整改任务后，应当及时向承办机关提交整改情况 报告。承办机关应当组织现场检查，综合督办要求落实情况，向省环保厅提出书 面摘牌申请。 省环保厅根据承办机关的申请，及时组织有关单位进行现场核查。对达 到督办要求的案件，经厅长办公会议审核批准，向承办机关下达《环境保护违法 案件摘牌通知书》，同时抄报上级机关，抄送涉案企业，并向金融、商务、证监 机构或部门通报情况，在新闻媒体上向社会公开。 第七条 挂牌督办环境违法案件的办理期限根据环境违法案件情况 确定，一般不超过6 个月。重大复杂疑难案件，经承办机关提出申请，可以适当 延长办理时限，但最长不得超过一年。 第八条 承办机关在督办期限内，未按《环境保护违法案件挂牌督办通 知书》的要求，督促涉案企业消除违法行为，致使企业违法状态继续的，要依照 《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，移送监察机关，追究承办机关及有关 人员的行政责任。 第九条 涉案企业在督办期限内，未按《环境保护违法案件挂牌督办通 知书》的要求完成整改的，承办机关应当依法采取进一步处理措施。涉案企业为 国有、国有控股企业 的，要依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，移 送监察机关，追究企业主要负责人和直接责任人的行政责任。涉案企业违法排污 行为涉嫌违反治安管理规 定，应当适用行政拘留处罚的，要移送公安机关，对 其直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法予以行政拘留。 第十条 挂牌督办期间，对涉案企业除污染防治设施以外的新建项目实 行限批。 第十一条 本办法由省环保厅负责解释。 第十二条 本办法自公布之日起实施。