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社会工作服务项目结果评估指标体系探讨 　　摘 要：社会工作服务项目的兴起是社会治理创新的产物，社会组织对公益服务项目的申请实施也日渐重视，与此同时，愈加成熟的政府和社会组织对于公益项目评估机制又有着进一步的要求，如更规范、更具有实际操作性以及更有实践影响力等等。本文在基于《社会项目评估与管理》课程练习案例――“玉树灾后重建项目”的评估体系的学习与实际构建过程，探索构建对社会公益项目结果的评估评估机制，同时探讨对于社会工作服务项目的项目结果评估对项目可持续发展的影响。 　　关键词：社会工作服务项目；评估指标体系；结果评估 　　中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2017）02-0052-04 　　随着社会管理的不断创新和发展，政府对于购买社会工作服务项目的力度也逐年加强，同时，各界社会组织机构、非营利组织、非政府组织等第三部门为了完善和弥补政府在社会服务方面的缺失，也在不断的申请各类型的社会公益服务项目。为了保证资金投入使用效率保障服务对象能够更好的享受到最适合的服务，秉承对相关利益者负责的态度，社会工作项目评估（包括服务项目评估及机构评估）也日渐受到重视。 　　但是，这些评估机制是否能符合项目自身特色？评估方是否可以真正做到完全的公开、公正、公平？评估的指标体系和结构是否能够真正的涵盖项目实施过程的方方面面？其评估结果的的有效性、权威性和现实意义何在？对此，本文以课程练习案例“玉树灾后重建项目”为例，从项目评估方案为切入点，探索此类社会社会工作服务项目结果评估的指标体系的构建。 　　一、社会工作服务项目评估 　　在社会工作中，无论是临床社会工作方法还是宏观社会工作策略，其载体都是由社会服务（或社会管理）人员（参与）推动的、旨在改善服务对象与社会场境适应的工作项目。任何社会工作项目都应该进行评估，用科学方法对项目的设计、策划、实施和效果等进行测度、诊断和评价。项目评估既是服务提供者向各界进行交代的要求，也是其提升服务质素和专业水准的前提。 　　为什么要对社会工作项目进行评估呢？社工项目即公益福利项目的评估与其他项目最大的区别可能取决于项目资源的特殊性、项目服务对象的特殊性、项目执行人员的专业性以及项目影响的特殊性等。对于社会工作项目的评估的原因可能有以下几点：首先，对于项目绩效的考核，即项目资金的流向、使用规范性及使用效果何如；其次，是对于项目执行的问责，由于社工项目公益性、慈善性的特殊性，项目的资源及执行过程可能涉及免税或其他政策优惠，项目的评估更多是对于执行机构的问责；第三，评估能够了解项目具体服务的质量，并对其进行评价；第四，评估可以对执行机构的服务水平及能力进行评判，这就在一定程度上可以激发机构自我创新和改革，促使其专业性提升；最后，对于社会工作项目的评估可以对有些影响行业或政府社会形象与公信力的恶性事件进行介入，对社会大众给予一定交代。总体而言，对于社会工作项目（公益项目）的评估不仅是对于公众负责，同时也可以约束机构，促使其创新且更加专业化。最重要的是对项目提供的服务进行专业化的评价，了解服务对象的真实需求，以促使服务更加专业化、精细化、效率化。 　　综合各家学者的理解可以发现，社会工作项目评估主要具有以下三个特点：评估作为一个实践应该贯穿于社会工作服务的整个过程；评估内容涵盖社会服务项目的设计、策划、实施和效果；评估的最终目的是促进服务的改善。有学者认为项目评估主要包括需求评估、项目理论的表达与评估、监测项目的过程和绩效、影响评估；也有人将评估形式分为需求评估、过程评估、成果评估、效益评估四种；台湾学者认为社会工作评估应该以成效为导向，然后对服务方案和服务效益进行评估。 　　结果评估是社会工作项目评估的关键内容。项目评估可以把握服务对象的问题和需求，判断所开发项目的质量，发现项目执行的状态，并评价其最终是否成功。需求评估、方案评估和过程评估都旨在协助服务目标的达成，结果评估则是项目评估的核心所在。 　　本文结合案例的社会工作服务项目为评估对象，根据项目的成果展现，构建社会工作服务项目评估指标体系，对项目进行结果评估，从而对项目的实施、影响以及执行团队的执行力与成长进行评价。 　　二、项目介绍 　　青海省玉树县2010年4月14日晨发生两次地震，最高震级7.1级，地震震中位于县城附近。玉树地震已造成2220人遇难，失踪70人，有3500人在地震中致残，其中孤残人员1500人，3800户残疾人家庭房屋??损。震后的需求主要集中在灾后重建工作上。灾后重建是一项长期而艰巨的工作，除了政府投入力量进行基础设施重建的同时，也需要民间公益力量和志愿者积极参与灾后社区重建，利用其自身的专业技能开展灾后重建的公益服务项目，为政府大规模的重建工作提供了有力的软性服务。 　　基于