安全第一方针由来.docVIP

“安全第一”方针的由来最早提出“安全第一”的是美国人，比我国提前了几十年。??? “安全第一”这个词最早是美国钢铁公司B·H·凯里董事长提出来的。1906年，凯里从长期接连不断的事故中得出教训，下决心摆脱焦头烂额的困境；他别出心裁地把公司提出的经营方针加以变动，将原来的“产量第一、质量第二、安全第三”，改为“安全第一、质量第二、产量第三”。这项方针的改动既保障了雇员的安全，又使质量，产量得到保证，凯里“安全第一”的口号和他的安全措施取得了成功，震动了美国的实业界。1912年，芝加哥创立了“全美安全协会”，研究制定有关安全的法律草案。1917年英国的伦敦也成立了安全协会。从此“安全第一”的口号为许多企业和管理部门所接受。??? 我国领导人周恩来在国内最早提出“安全第一”。??? 1957年10月5日,周总理在民航局的一份报告上作出了“保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常”的重要批示。这是一个非常重要的批示，中国民航人始终铭记不忘。??? 1960年，在发生“跃进”号万吨轮触礁沉没事件后，周总理对当时的交通部长说：“你们搞航运的，也要安全第一”。1978年12月改革开放后提出了“生产必须安全，安全促进生产”的方针。??? 1983年5月18日，国务院在批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产的劳动安全监察工作的报告的通知中指出了：在“安全第一，预防为主”的思想指导下搞好安全生产------。??? 1985年12月全国安委会明确提出了“安全第一，预防为主”的方针。1987年1月26日“安全第一，预防为主”的方针被写进了我国第一步《劳动法》草案。1989年11月在党的13届5中全会上这一方针被完全肯定下来。此方针写入后来出台《安全生产法》。党的十六届五中全会首次提出、中央领导同志再次明确和强调的现行安全生产方针，是完整的统一体。坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理；只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。事故源于隐患，重特大事故往往是重大隐患长期存在、恶性发作的结果。防范事故的有效办法，就是要主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。不要等到付出了生命代价、有了血的教训之后再去改进工作。从这个意义上说，综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在。贯彻党的安全生产方针，必须把安全生产工作的基点放在综合治理上，关口前移，重心下移，认真治理隐患、防范事故。 　 综合治理的基本方法和途径，就是要坚持标本兼治、重在治本，在采取断然措施遏制重特大事故、实现治标的同时，积极探索和实施治本之策，综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，抓紧解决影响制约我国安全生产的历史性、深层次问题，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。通过综合治理，使安全生产得到全面的切实的加强。 山东省的安全生产管理相对比较好，原因之一就是一个字“严”，出了事故对“一把手”不留情面。