广西碳交易市场的现状问题与对策.docVIP

广西碳交易市场的现状、问题与对策 梁远信 广西经济管理干部学院,广西 南宁 530007 摘要 在碳交易市场快速发展的背景下,实证分析了广西碳交易市场发展的现状和成效,国家批准了广西CDM项目128个,估计年减排1562.7 MtCO2e,分别排在全国第18和19位目前，我国已成为温室气体排放第一大国，总排放量占到全球的29%，未来能源消费和温室气体排放还将持续增长，减排形势非常严峻。《中美气候变化联合声明》宣布将在2030年左右实现排放峰值，并将非化石能源一次能源消费比重提高到20%左右1.1 中国碳交易发展现状 碳交易就是把温室气体排放权作为一种商品，从而形成了的交易清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM）2004年6月30日，国家发展改革委联合签署的《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》实施。发展改革委2014年10月23日，国家发展改革委批准的全部CDM项目5059新能源和可再生能源甲烷回收利用造林和再造林减排类型 项目数减排类型 项目数减排类型 项目数 节能和提高能效 632新能源和可再生能源 3,733燃料替代 51 甲烷回收利用 462N2O 分解消除 43HFC-23分解 11 垃圾焚烧发电 54造林和再造林 5其他 68 截至2015年02月28日，在国家发展改革委批准的CDM项目中， 共获得联合国气候变化框架公约CDM执行理事会(EB)注册的CDM项目3806项 ，估计年减排量62727.7 MtCO2e；截至2015年04月15日，我国已获得EB签发核证减排量（CERs)的CDM项目1439项，估计年减排量33935.4 MtCO2e。 从2011年11月起，国家发改委即已在北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市正式启动碳排放权交易试点。历经相关筹备工作并于当天成交了8笔碳配额交易，此后一年，上海、北京、广东、天津、湖北和重庆碳交易所陆续建立并交易。截至今年3月31日，7个试点交易所累计成交量约2000万吨，累计成交金额近13亿元。下一步，国家发改委将在7个试点省市基础上，总结好的经验和做法，建立全国碳交易市场 除了国家发改委批准的7个试点交易所外，多个省、甚至市也建立了碳交易机构。如：?内蒙古环境能源交易所有限公司、山西环境能源交易所、青海环境能源交易中心有限公司以及苏州环境能源交易中心、昆明环境能源交易所等十多家。2014年12月，国家发改委颁布了《全国碳排放权交易管理暂行办法》，按相关计划，我国将在2016年下半年启动全国统一的碳交易市场。届时，我国将成为全球最大的碳市场，有助于提升我国在全球碳定价及碳市场规则制定方面的话语权。广西政府应对气候变化工作领导小组截至201年月日，国家发展改革委批准CDM项目项截至2015年02月28日，EB注册项目项估计年减排量截至2015年04月15日， CERs 签发的CDM项目项估计年减排量EB注册CERs 签发年份 批准项目 估计年减排放量tco2e 注册项目 估计年减排放量tco2e 签发项目 估计年减排放量tco2e 2006 4 113692 1 20000 4 321,565 2007 31 3723947 4 139966 17 6145158 2008 28 5751565 7 1609665 7 878963 2009 12 1408232 9 851215 2 115737 2010 5 487089 14 1012062 2 61718 2011 8 869071 17 3501399 0 2012 39 3254941 30 2465957 1 42802 2013 1 17996 0 0 0 0 2014 0 0 0 0 0 0 合计 12882 9600264 33 7,565,943 按减排类型分布新能源和可再生能源甲烷回收利用节能和提高能效减排类型分布减排类型 项目数减排类型 项目数减排类型 项目数 节能和提高能效 12（9.4%） 新能源和可再生能源 84(65.6%) 燃料替代 0 甲烷回收利用 28(21.9%) N2O 分解消除 1(0.8%) HFC-23分解 0 垃圾焚烧发电 0 造林和再造林 2(1.6%) 其他 1(0.8%) 新能源和可再生能源甲烷回收利用节能和提高能效造林和再造林N2O 分解消除其他燃料替代垃圾焚烧发电HFC-23分解2011年，我国在北京、上海、天津等7省市开展碳排放权交易试点。目前，上海环境能源交易所等7个试点的碳交易市场已全面启动，控排企业数量超过2000家碳交易市场通过全国清理整顿各类交易场所部际联席会议检查验收（除天津、云南）、省、市政府相关职能机构审批通过的交易