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2011市党政考察团赴ＸＸ考察报告 　根据我市第二批深入学习实践科学发展观活动的安排，在学习实践活动的调查研究阶段，市委组织党政考察团赴ＸＸ自治区五市盟考察学习。从4月7日至13日，##市党政考察团先后考察了ＸＸ自治区的阿拉善盟、巴彦淖尔市、包头市、鄂尔多斯市、呼和浩特市等五个城市的10个园区、23户企业，行程约2600公里。在考察学习中，大家的总体感受是：浓郁的民族风情，神奇的发展速度。 　　这次之所以选择到ＸＸ五市盟考察学习，是因为这些地区与##相邻相近，自然条件、资源禀赋相同相似，我们可以学得来，也能够用得上。近几年，ＸＸ自治区经济增长速度比较快，持续时间比较长，增长的稳定性比较好，呈现出少有的“ＸＸ现象”。而呼包鄂“金三角”地区，“ＸＸ现象”体现得尤为突出。2008年，ＸＸ全区生产总值完成7600亿元以上，增长17.5%；地方财政总收入完成1107.3亿元，增长32.5%;城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到14480元和4650元,均实际增长11%;居民消费价格总水平上涨6%;城镇登记失业率4.1%;节能减排完成了国家下达的指标。总体上看，是科学发展观指导下的又好又快发展。学习ＸＸ经验，对于我们解放思想，扩大开放，加快发展，推进##资源型城市转型，具有重要的借鉴意义。 　　一、对ＸＸ超长规发展的新认识 　　ＸＸ自治区虽地处祖国北疆，但经济社会发展并不落后；虽是一个畜牧业大区，但工业很发达；虽是一个少数民族地区，但民族关系非常融洽。考察学习中一路走来，感受最深刻的是大气磅礴的发展态势，是一种“井喷式”的跨越发展。在ＸＸ这片古老的土地上，老企业和新企业竞相发展、传统产业焕发新姿、新兴产业后来居上、支柱产业多元化发展的态势非常明显。ＸＸ五市盟发展的共同特点主要体现在发展理念、规模层次、数量质量、发展速度等方面。 　　（一）体现在发展理念上，有“三高”:视点高、品位高、起点高。考察学习的五市盟，能够按照科学发展观的要求，高视点谋划，高品位建设，高起点发展。 　　一是视点高。城市建设和园区建设的定位是世界领先、国内一流的标准，超前设计、高标准要求。城市建设中，无论是地下管网的处理，还是地面建筑物的整体布局，都做到科学合理，且具有一定的超前性。鄂尔多斯市的康巴什新区是城市规划建设高视点的代表。园区建设依靠科学管理，大力推进产业循环、资源节约、环境友好、集约发展，阿拉善经济开发区是园区开发建设的代表。 　　二是品位高。鄂尔多斯、包头、呼和浩特的城市建设，能够准确反映城市灵魂，强化城市精神，提升城市品位。通过多种形式对城市历史文化浓缩，凝练城市文化，形成独特的魅力，成为新的城市竞争力。鄂尔多斯市的康巴什新区，规划建设体现了高品位，短短几年时间就具备了大都市的气派；包头市能够严格按照规划建设，即使文革时期的违规建筑也被拆除，街道、广场、园林、湿地布局非常合理；呼和浩特市体现了省会城市的魅力，被评为全国历史文化名城、科教兴市先进城市、优秀旅游城市和北方沿边开放城市、中国综合实力百强城市、中国投资环境50优城市、中国特色魅力城市200强和中国十大节庆城市。这些城市象一颗颗璀璨的明珠，散落在美丽的ＸＸ草原上。 　　三是起点高。在工业发展上，坚持以高新技术为支撑，有所为、有所不为，围绕资源开发推进产业配套，构筑现代产业体系，走新型工业化道路；在城市建设上，坚持以人为本，体现民族特色，将城市文化内化为城市风格，将城市风格转化为城市魅力，彰显出开放包容、创新奋进的城市精神；在统筹城乡发展上，坚持以城带乡，强化城市聚集、辐射、带动，积极推进城市向周边区域扩张，加快城市公共服务向城乡结合部延伸，大力提升乡村牧区公共服务，促进了城乡融合发展。 　　（二）体现在规模层次上，有“三大”：企业大、产业大、园区大。ＸＸ五市盟从总体上已经形成大企业带动、中小企业配套的新型产业体系，产业发展的规模和层次都处于扩张增长期。 　　一是企业大。这次考察的ＸＸ五市盟23户企业中，产值在50亿元以上的大企业有12户，其中产值过100亿元的特大企业有6户。包头钢铁集团是国家“一五”时期的重点项目之一，2008年销售收入突破400亿元大关，钢产量同比增长100万吨，销售收入同比增长100亿元，上缴税金同比增长8亿元以上。ＸＸ第一机械制造（集团）是国家“一五”期间的重点项目之一，目前拥有资产总额413亿元，员工21000多人。东方希望包头稀土铝业是自治区重点企业，是全国光彩事业重点项目，有望成为国内乃至亚洲最大的铝电一体化工厂。蒙牛、伊利两大乳业集团公司，产品产量占到国内市场的51.9%，使呼和浩特成为中国“乳都”。 　　二是产业大。ＸＸ五市盟普遍重视产业集约发展，着力提高产业集中度，用大产业协调配套和产业循环实现科学发展。阿拉善盟围绕资源综合利用，选择市场竞争力持久