我国机场运营管理模式的问题与对策.pdf

毕业设计 课题名称：我国机场运营管理模式的问题 与对策 专 业 系： 航空服务与城轨管理系 班 级： 12 级航六 学生姓名： 孙海艳 指导老师： 马玉聪 完成日期： 2014.11 前 言 机场是民航业的基础设施，是衔接民航运输市场供给和需求的纽带。机场的 建设运营和管理对国家利益社会安全等具有重要的意义，机场是指可供飞机起 飞、降落、滑行和停放的场地和有关建筑及设施的总称。机场分为军用机场、民 用机场和军民合用机场。民用机场包括:为航空运输使用和服务的定期航班民航 运输机场，为工业、农业生产飞行使用的通用航空机场，为飞机研制、维修后进 行试飞的工厂用机场，为培训民航飞行人员的学校机场。本文研究对象是定期航 班民航运输机场。民航机场是民航系统三大部分（政府部门、民航企业、民航机 场）的重要构成，是民用航空和整个社会的结合点，是一个地区的公众服务设施。 民航机场具有以下三种属性：(一)垄断性是指机场占用大量土地资源，建设投资 巨大，有一定的超前性，具有规模经济效益。同时在保证安全等方面的专业技术 要求很高，具有很高的进入壁垒。因而，机场行业是典型的自然垄断行业之一； (二)具有准公共品的特性，兼具公益性和私人性，由于公益性目标的存在使得利 润最大化不可能作为机场的唯一目标，当企业目标与社会目标出现冲突时，必须 二者兼顾，需要政府承担更多的会责任进行干预或补贴；(三)安全性是指机场的 运营实体是国家空防安全的一个重要组成部分，与公众利益和国家利益密切相 关，需要各级政府履行经济管理职能。 我国机场业的发展：我国民用机场的发展起步较早，1910 年 8 月，清政府 拨款委任留日归来的刘佐成、李宝竣在北京南苑修建厂棚，制造飞机，同时利用 南苑驻军操场修建了中国第一个机场。十年后的 1920 年 4 月 24 日，中国第 一条民用航线——京沪航线京津段试飞成功，并于当年的 5 月 8 日投入运营。 到了 1936 年 7 月 10 日，中国的第一条国际航线广州至河内开始通航。抗战 初期的 1937 年 7 月 7 日中航在京沪线增开夜航，以配合抗战运输。这也是国 内民航机场夜航之始。到 1949 年以前,我国大陆用于航空运输的主要航线机场 仅有 36 个，包括上海龙华、南京大校场、重庆珊瑚坝、重庆九龙坡等机场，大 都设备简陋。建国后的 1949 年 11 月 9 日，中国、中央两家航空公司的部分 员工和 12 架飞机从香港飞回大陆，这就是著名的“两航”起义。从此，新中国 民航事业逐渐走向正轨，进入了欣欣向荣的局面，机场的发展也开始谱写新的篇 章。建国初期，天津张贵庄机场是我国第一个较大规模的机场建设项目。1958 年 首都机场建成，新中国民航从此有了一个较为完备的基地。从 50 年代到 1978 年，由于受客观条件的影响，我国民航的发展比较缓慢，基本建设投资仅 24 亿 元左右（年平均投资不足 1 亿元），先后新建、扩建了北京、上海、广州、天 津、西安、太原、哈尔滨、乌鲁木齐、兰州、成都、南宁、武汉等 20 多个机场， 使航班运行机场达到了 70 多个（其中军民合用机场 36 个）。在这一时期，由 于使用飞机机型小，因此所建设的机场规模也比较小，大多数是中小型机场。改 革开放以后，中国民航事业加快了前进步伐。从 1979 年到 1985 年，新建了厦 门高崎、大连周水子、敦煌等机场，并对成都双流、海口大英山、桂林奇峰岭等 机场进行了改造和扩建。1984 年,历时十年的首都机场第二次扩建工程结束，成 为我国第一个拥有两条跑道的民用机场，并建有一座拥有两个卫星厅的航站楼。 “七五”（1986-1990）期间，我国陆续引进了大型中、远程宽体式喷气式飞机， 从而促进了机场在标准、规模、安全保障等方面建设水平的提高。截至到 1990 年 底，有民航航班运营的机场总数达到 110 个，其中可起降波音 747 型飞机的机 场有 7 个。“八五”（1991-1995）期间是我国民用机场建设的高峰时期，民航 基本建设投资 122.07 亿元，技术改造投资 60.87 亿元