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xx区200x年民政工作意见 论文联盟www.LWLM.com编辑。 2009是改革发展的关键时期，伴随着国际金融危机的冲击，全区经济发展将面临更多困难，社会矛盾将逐步显现，为民解困的压力将逐步加大。面对严峻的挑战，全区各级民政部门要逆势而为，奋发有为，全面提升民政为民服务水平。 一、总体思路 以科学发展观为统揽，全面贯彻落实十七届三中全会、区委十届六次全会和省、市民政工作会议精神，突出保障民生、发展民主、促进民安主线，以推进规范化和普惠制为目标，进一步加大社会救助力度；以统筹城乡和谐社区建设为抓手，扎实推进基层民主政治建设；以优化民政公共服务为导向，提升民政工作服务水平；以完善优抚安置保障体系为重点，切实维护社会稳定，为全面建设惠及全区人民的小康社会作出新的贡献。 二、主要目标 1.推广建立村（居）民政工作站，力争6月底前实现全覆盖，为广大群众提供一站式、便捷化服务。 2.以完善基本医疗、最低生活保障为重点，加快城乡社会保障体系建设，逐步提高社会保障水平，农村低保按每人每年2500元标准提标扩面（苏陈、罡杨分2年实施到位），努力实现困难群众最低生活全保障，城乡医疗救助全覆盖。 3.整合社会资源，探索建立普惠制的节日慰问制度。对享受民政部门定期补助群体，每逢端午节、中秋节、春节的当月，按月标准的100%增发节日补助。 4.以创建和谐社区为重点，提升社区建设水平。申报争创全国和谐社区示范区；以和谐社区创建为目标，继续开展十佳和谐社区评比活动，对60％的村进行社区化改造，社区自治率达96%，村民自治率达99%。 5.扎实抓好双拥优抚安置工作，退役士兵参加教育培训率达70%以上，参训学员职业资格证书和毕业证书双证获取率达到95%以上，获取双证退役士兵就业率达95%。农村退役士兵一次性生产和生活补助金标准有所提高。 6.开展老年活动室创建达标活动，社区和村老年活动室建成率分别达96%和92%。 7.进一步深化居家养老服务，提高规范化管理水平，实现为社区无基本养老保险和农村最低生活保障的70周岁以上独居老人每天提供１小时免费服务，农村居家养老服务站实现全覆盖。 8.福利彩票销售1000万元以上。 9.婚姻登记率99％，争创全国婚姻登记规范化建设合格单位。 10.全区有劳动能力、有就业意愿的残疾人推荐就业率100％。 按照上述总体思路和主要指标，要重点推进五项工作： （一）以建立社会救助中心为抓手，全面提升社会救助水平 完善以城乡最低生活保障制度为主体，临时救济和社会互助为补充，优惠扶持政策为辅助，社区义工服务为依托，爱心超市为平台的扶贫帮困工作体系。筹建区社会救助服务中心，在区行政服务大厅设立专门窗口，在镇、街建立相应的组织机构，努力实现社会救助工作的全覆盖和救助服务的信息化、制度化和规范化。进一步规范城乡低保评议、评审、审批、动态管理等工作制度，按照自然增长机制的要求提高保障标准，城市低保标准按上年度城镇居民可支配收入的23％确定，农村按上年度农村居民人均收入的25％确定，实际补差额不低于城乡低保标准的50％。严格把好低保入口关，研究制定低保入口听证会制度。探索建立普惠制的节日慰问制度，及时足额增发节日补助金。探索和规范临时救助办法，保障边缘困难群众的基本生活。认真协助房产部门开展对城乡边缘困难家庭中的无房户和低于规定标准的家庭实施廉租房租赁补贴工作，切实解决他们的住房难问题。配合教育部门做好低保家庭、重残生活救助困难户家庭子女高校入学补助审批工作，确保无一例因贫辍学。加大慈善宣传力度，扩大慈善组织和慈善项目的社会影响，提升全民参与慈善工作的意识。通过建立慈善会、慈善基金会等慈善组织，拓宽资金募集渠道，创新资金募集方式，调动社会各界捐赠的积极性，不断壮大慈善资金规模，增强慈善救助能力。推进自然灾害应急管理体系建设，修订《海陵区自然灾害预案》，推广工人社区减灾工作经验，继续加大社区（村）应急管理宣传和演练力度，提高全民防灾意识和灾害应急反应能力，推进全区应急减灾工作上水平、上台阶。做好残疾群体服务工作。以区划调整为契机，拓展福利企业规模，扩充福利企业数量，有条件的镇、涉农街道努力新办一家福利企业，确保有劳动能力、有就业意愿的残疾人实现全安置。 （二）以社区居家养老服务为抓手，全面提升为老服务水平 规范为老服务投入、管理、运行。根据国家和省关于每个市（区）都要建立一所国有示范养老机构的要求，启动集养老、康复、医疗、娱乐和休闲等为一体的福利院建设，努力争创省示范性养老机构。加快以社区为中心的老年照料服务体系建设，规范居家养老服务站管理，制定居家养老服务流程、内容和标准，不断满足社区老年人，特别是空巢老人、高龄老人和生活不能自理老人的服务需求。积极探索居家养老服务新模式，依托社区