依托资源优势，加快县域经济发展——对我县重点税源的调查分析与税源建设的思考.docVIP

依托资源优势，加快县域经济发展——对我县重点税源的调查分析与税源建设的思考 　　我县是国家级贫困县，受历史、自然、地域占多方面的影响，生产力落后，经济发展缓慢。2008年，全县总人口***.*万，占全市的**％，生产总值******万元，同比增长*.**％，财政收入****万元，同比增长*.*％，人均财政收入仅为**元，国税收入****万元，与全省、全市的差距很大。全面建设小康社会，必须加快发展，提升和壮大县域经济实力。县委、县政府深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，提出了以人为本，落实科学发展观的“三个三分之一”发展战略，全县上下倍受鼓舞，加快发展的信心更加坚定。税收是经济发展的晴雨表，也是一项重要的经济指标。作为一名国税干部，笔者近期就我县重点税源进行了认真调查，对加强重点税源建设，发展县域经济作了肤浅的思考。 　　一、近年来全县重点税源的现状与成效 　　调查显示，长期以来，镇雄国税为国家税收和地方财政做出了积极贡献。****－****所国税收入分别为****万元、****万、****万元、****万元，国税对地方财政的贡献分别为****万元、****万元、****万元、****万元，占当年财政收入的**.*％、**.*％、**.*％、**.*％。 　　年纳税额**万元以上的企业为国税重点税源企业，2000年有：烟草公司****万元、供电公司***万元、碳化硅工业公司***万元、南台水泥厂**万元、板桥水泥厂**万元、新华书店**万元；2001年有：烟草公司****万元、供电公司***万元、南台水泥厂**万元、新华书店**万元、板桥水泥厂**万元；2002年有：烟草公司****万元、供电公司***万元、南台水泥厂**l万元、碳化硅公司**万元、板桥水泥厂**万元；**O*年有：烟草公司****万元、供电公司**l万元、南台水泥厂***万元、板桥水泥厂**万元、五德电冶有限责任公司**万元。 　　主要税种为增值税，主要税源产品为烟叶、电力、水泥、化工，其中烟叶为骨干税源产品。****—2008年，县烟草公司分别缴纳增值****万元、****万元、****万元、****万元，占当年国税总收入的**.*％、**.**％、**.**％、**.*％；排名第二的镇雄县供电公司分别缴纳增值税***万元、***万元、***万元、**l万元，仅占当年国税收入的*.**％、*.*％、*.**％、*.**％。烟草公司一枚独秀，仅增值税就占据了国税收入的大半壁江山，烤烟成为名副其实的支柱产业。 　　二、存在问题与不足 　　(一)产业结构单一，支柱产业群缺乏，重点税源不足。 　　我县是一个人口大县，农业弱县，经济小县。2008年全县生产总值******万元，人均GDP仅为****元，人均财政收入仅**元，处于全省、全市倒数的位置。三次产业之比为**：**：**，全国、全省早已形成二、三产业占绝对优势，工业经济成为主导，而我县一产比重过大，二产发展落后，产业结构单一，支柱产业群尚未形成，重点税源严重不足。我县总人口占全市的**％，而国税收入仅占全市的*.**％，且县烟草公司缴纳的税收又占全县国税收入的**％以上，充分说明无论是税源总量还是重点税源与全市平均水平相比都还有很大差距，加快县域经济发展，培植税源的任务非常艰巨。 　　(二)烤烟“双控”后，新的支柱产业没有形成，国税收入总体呈下降趋势。 　　受阶段性政策变化因素的影响，税收收入出现波动是正常的，但总体上应与经济发展水平相一致。烤烟“双控”后，我县积极调整经济结构和产业结构，近年来经济保持了持续快速的发展势头，而国税收入却持续下滑，****、****、2008年比2000年分别下降****万元、***万元、***万元，分别下降**.*％、**％、**.*％。几年中，税收征管力度不断加大，漏洞逐步堵塞。由此看出，我县的经济质量还不高，新的税源特别是重点税源没有形成。 　　(三)重点税源企业营运能力不强。 　　县烟草公司与供电公司是我县*户重点企业，其经营能力的强弱，经营成果的多寡，直接关系到我县国税收入乃至财政收入是否增长。调查显示： 　　县烟草公司****、2008年度销售收入分别是*****万元、*****万元；销售成本分别是*****万元、*****万元；流动资产期初余额分别是*****万元、*****万元，期末余额分别是*****万元、*****万元；固定资产期初余额分别是*****万元、***l万元，期末余额分别是****万元、l****万元；存货期初余额分别是*****万元、*****万元，期末余额分别是*****万元、*****万元；应收账款期初余额分别是*****万元、*****万元，期末余额分别是*****万元、*****万元；资产总额期初余额分别是***l*万