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公交服务年工作方案
公交服务年工作方案
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根据《关于优先发展城市公共交通的实施意见》(深府〔2007〕27号)、《2009年政府工作报告》和《2009年度深圳市交通综合治理工作白皮书》的要求,结合市委市政府开展服务年活动,继续深入贯彻落实公交优先发展战略,为市民提供快捷、舒适、安全、便利、经济的公共交通服务。
特区内500米公交站点基本全覆盖、特区外75%,公交出行机动化分担率46%;深圳通发卡量达到605万张;城市公交客流总量20.9亿人次,日公交客运量570万人次;新增公交专用道70km;新建投入并使用公交场站13个;各类安全事故死亡人数同比下降2.5%以上,公交万车责任事故死亡率35人;年内达到特区内外有效投诉率同比分别下降3%和10%;特区内外公交车违章率同比下降2%和10%;出租车营运违章率不超过3.5%,有理投诉率低于0.3%。
二、推进公交优先发展
的工作任务分工
(一)完善公共交通特许经营制度,深化公交特许经营改革,建立适度竞争的公交市场环境
按照公用事业特许经营多模式、一体化、适度竞争的要求,完善并规范公共交通特许经营制度,加大力度整合公共交通资源,积极稳妥地推进特许经营改革工作。
在2008年已完成100%统一车身标识、100%线路经营权移交的工作任务基础上,深化落实公交特许经营改革,实现三家公交企业资产的整合和规范经营。具体目标:
1.基本消除特区外公交线路承包现象,完成线路、车辆的整合工作。制定解除公交线路承包问题 工作方案 ,方案应包括法律、财政、线网规划等具体措施,6月底前提出方案,年内基本解决承包关系。
以上工作由市交通局牵头,市财政局、宝安区政府、龙岗区政府、巴士集团、东部公交公司、西部公汽公司配合。
2.完善公交特许经营成本规制与补贴机制,9月底前完成研究工作并上报市政府。
(二)深入推进三层次公交线网规划实施工作,解决市民出行热点难点问题
公交线网发展目标是建立功能明确、层次清晰、结构合理的一体化公交网络。按照三层次公交线网功能全面梳理、优化公交线网结构,提高特区外线网覆盖率,满足市民出行需求。
1.年内规划开通28条公交线路,新增公交车辆500台,更新公交车辆600台。
2.年内完成150条公交线路优化调整工作。
3.年内特区外公交线网覆盖率达到75%,特区内基本达到全覆盖。
(三)推广节能环保绿色公交
推广混合动力、LNG公交车等节能与新能源汽车在公交行业的使用工作,年内新增节能与新能源公交车辆不少于200台。
(四)全面落实公共交通路权优先
公共交通路权优先是公共交通优先发展政策的最直接体现之一,要从公交专用道、通行信号、交叉口通行限制及管理等方面采取切实有效措施确保公共交通的路权优先。
1.加强公交专用道规划、建设、管理,保障公交优先通行权,提高公交运营效率。
(1)年内完成特区内、龙岗区公交专用道规划方案,启动宝安区公交专用道规划方案研究工作。
(2)根据市规划局编制的公交专用道规划,年内新增不少于70km公交专用道。
(3)加强公共交通专用道使用的监督管理,切实保障公共交通的路权优先。加大对社会车辆违规占用公交专用道、公交停靠站的查处力度;完善标志、标线等标识系统。
2.制定交叉口公共交通优先的实施方案,应用交通信息实时检测技术,推广使用公共交通信号优先系统。在有条件的路口增设公交车专用导向车道;在道路交叉口,公交线路布设可不受禁左、禁直等交通管制措施限制;对具备公交车辆通行条件的道路,允许公交车在社会车辆禁行区域通行。
(1)开展公交专用信号和专用路口的研究工作,重点研究以下路段,特区内深南路(全程)、笋岗路(全程)、莲花路;宝安区宝安大道、人民路、梅龙路、民治大道;龙岗区龙翔大道、五和大道。
(2)4月底前恢复(试行)深南路东行左转香梅路口高峰时段限行社会车辆。
(五)加大公共交通枢纽设施、换乘站、首末站和中途站的建设力度。
按照统一规划、统一建设、统一管理的方式,加大政府投资建设力度,建立相应的用地保障制度,积极推动公共交通场站设施的建设,确保规划落实到位。在城市主要交通干道上,建设港湾式停靠站;客流量巨大、普通港湾式停靠站难以满足要求的,还要设置多车道的深港湾公共交通停靠站。
1.加强公交场站的规划研究工作
研究编制《综合车场建设标准》、《轨道接驳独立占地公交场站建设标准》、《配建公交场站建设标准》、《深圳市政府投资交通场站运营管理模式》、《轨道二期沿线接驳场站建设实施方案》。
2.加大公交场站设施的建设力度
(1)特区内侨城北、沙河东路、南
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