社会保障基金筹集与支付.pptVIP

;第一节 社会保障基金及筹资模式;一、社会保障基金;基金的分类;总结：社会保障基金的特点;1998年—2004年社会保险资金滚存节余情况图;上海最大腐败案:社会保障基金案 ;二、社会保障基金的筹集原则;三、社会保障基金的筹集模式;现收现付制——近期横向收付平衡;基金积累制——远期纵向收付平衡;部分积累式;四、影响基金筹资模式的因素 ; 人口老龄化对社会保障基金筹集模式选择有哪些影响？;第二节 社会保障基金的收付管理;一、社会保障基金的来源;社会保障基金的来源;二、社会保障基金的筹资形式 ;征税方式（缴税制）;征费方式（缴费制）;征收方式;社会保障“费改税”？;三、社会保障费（税）的提取;四、社会保障基金的支付;支付条件： 指的是一系列要素的组合，满足要素的组合的社会成 员有资格获得相关社会保障项目待遇的给付。 支付标准： 工资比例制 均一制;第三节 社会保障基金的投资运营;;一、社会保障基金的运营 ;社会保障基金运营的条件;二、社会保障基金的投资原则与方式 ;社会保障基金的投资模式;直接的、激进的、风险型投资 ;平稳型投资（委托投资） ;社会保障基金的投资方向 ;社会保障基金的具体投资方式 ;全国社保基金2005年度各类主要资产收益率情况一览;;三、社保基金投资的运作机构与政策 ;实施机构 -官营或公营机构 -民营机构 -半官方机构 ;;我国社会保障基金投资运营的委托代理模式介绍;我国社会保障基金委托投资模式运行机制;社会保障基金运营的监管 ——根据社会保障法律及社会保障基金投资法律等，制定可供操作的完善的基金运营规则，它可以视为国家社会保障投资立法的延伸和具体化； ——通过财务审查或投资审查来纠察基金运营中的失范行为。 ;监控机制;监督机构;预警系统;危机的防控;第四节 社会保障管理;一、社会保障管理的含义与内容;社会保障管理的内容体系 ;社会保障管理的基本原则 ;二、社会保障管理体制的类型 ;社会保障管理模式; 有利于社会保障的统一规划，统一实施，统一监督，避免了政出多门、多头管理所产生的诸多利益冲突，使社会保障功能更有效地发挥 有利于社会保障各项之间、社会保障运行机制各环节之间的协调和社会保障基金的集中管理，并在一定范围内调剂使用，形成规模效益，真正发挥社会保障的互济功能； 有利于社会保障管理和企业机构精兵简政，降低管理成本，控制管理费用； 对社会保障业务和基金的集中管理，有利于增强透明度，便于加强社会监督。 某些社会保障项目的管理与政府业务主管部门往往难以协调，进而影响管理效果；往往以国家行政管理为主，受行政干预较多。 ;-分散管理模式 是不同的社会保障项目由不同的政府部门管理，各自建立一套 保障执行机构、资金营运机构及监督机构，各保障项目之间相 互独立，资金不能相互融通使用。 -特征 各级政府及社会保障部门事权独立； 各级政府社会保障部门社会保障预算独立； 政府间的社会保障联系是间接的，政府将社会保障事务委托给 社会保障经办机构管理，只对社会保障进行监督，并根据各类 保险项目的财务状况进行必要的平衡。 ;各管理机构具有较大的自主性，能根据自己所管理社会保障项目特点制定详细、周全的管理法规，较灵活地适应社会保障发展的需要； 管理的独立性强，能根据客观实际，及时调整保障项目和内容，较灵活地适应社会生活的需要。 管理机构多，管理成本高； 因机构庞杂和相互独立导致工作的反复，给被保险人和保险机构管理增添了许多难题。;集散结合管理模式 将社会保障共性较强的项目集中起来，实行统一管理，而将特殊性较强的项目单列，由统一的社会部门分散管理。 特征 根据社会保障项目的不同，把集中统一管理和分散自主管理有机地结合起来。 表现 既能体现社会保障社会化、一体化的要求，又能兼顾个别项目的特殊要求； 有利于调动各方面的积极性，提高工作效率，降低管理成本，更好地促进社会经济发展。 ;中国社会保障管理体制 中国现阶段社会保障管理体制，是1998年在中央政府机构改革中确立的，它主要表现为政府对社会保障事务的管与监督。在中央政府机构序列是，管理社会保障事务的职能部门主要有劳动和社会保障部、民政部、卫生部和财政部，其他有关部门亦不同程度地参与社会保障管理。 劳动和社会保障部 全国劳动和社会保险事务的主管部门，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险以及社会保险基金等是其管理职责范围内的事务 内设的社会保险事务管理机构有：政策法规司、养老保险司、失业保险司、医疗保险司、工伤保险司、社会保险基金监督司、农村社会保险司、直接事业单位。 民政部 负责管理全国的社会救助、社会福利、优抚事业等。 内设的相关机构主要有：政策研究中心、救灾救济司、最低生活保障司、社会福利与社会事务司、优抚安置局。 ;