甘孜州工程项目建设基本流程.docxVIP

甘孜州道孚县工程项目建设基本流程操作手册按照我国现行规定，一般大中型及限额以上工程项目建设程序可分为以下七个阶段：项目建议书（立项申请）阶段。可行性研究（立项）阶段（建设项目核准或者备案）。工程建设勘察、设计阶段。工程建设准备阶段。工程建设施工、安装阶段。工程竣工验收和竣工结（决）算阶段。项目后评阶段。项目建议书（立项申请）阶段该阶段主要有以下两个环节：（一）项目建议书的编制。 项目建议书由项目建设筹建单位委托有资质符合条件的咨询单位编写。有编写能力的项目建设单位可自行组织编写。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，也是可行性研究的依据。（二）项目建议书的报批。项目建议书按要求编制完成，应根据建设规模和限额分别报送有关部门审批。二、可行性研究（立项）阶段该阶段主要有以下八个环节：（一）可行性研究报告的编制、论证。项目建设筹建单位委托有资质符合条件的咨询单位编写可行性研究报告，组织论证可行性研究报告。（二）可行性研究报告的报批。报发改委审批，其中，实行核准制的企业投资项目，不再审批可行性研究报告。（三）办理建设项目选址意见书。到规划建设局办理。（四）进行法定环境影响评价。到环境保护局办理。（五）办理法定地质灾害危险性评估。委托有资质的地质灾害危险性评估单位评估，到国土资源局备案。（六）节能评估和审查。（七）办理建设用地规划许可证。到规划建设局办理。（八）办理土地使用证。到国土资源局办理，以招拍挂或协议出让的国有土地使用权可直接办理。三、工程建设勘察、设计阶段该阶段主要分以下六个环节：（一）确定勘察、设计单位。由项目建设单位（业主）通过招标、比选或方式择优确定具有资质的勘察、设计单位。（二）勘察。进行勘察，勘察文件由建设单位委托有资质的单位审查。（三）初步设计及初步设计文本审查。由建设单位按工程性质报有关政府主管部门进行初步设计审查批准。（四）技术设计及技术设计文件的审查。适用于重大项目和技术复杂项目。（五）施工图设计及施工图设计文件（建筑节能）审查。由建设单位委托有资质的施工图审查机构审查。（六）施工图设计预算审核。项目建设单位（业主）委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制施工图设计预算，报财政局审核。四、工程建设核准阶段该阶段主要有以下十一个程序、环节：（一）建设工程项目报建备案。在我州行政区域内从事房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备安装以及城镇基础设施工程的施工，除按照国务院规定的权限和程序批准的工程外，一律实施报建制度，到建设行政主管部门办理。（二）编制工程量清单。工程量清单应由具有编制能力的招标人或业主委托具有相应资质的造价咨询人编制。（三）进行财政投资评审。对工程量清单等进行财政评审。（四）建设工程招投标备案。到建设行政主管部门办理。（五）择优确定施工、监理单位。由项目建设单位（业主）组织招标投标（或比选）。（六）建设工程勘察文件及施工图设计文件审查（节能审查）备案。到建设行政主管部门办理。（七）建设工程安全监督报监备案。到建设行政主管部门办理。（八）建设工程质量报监备案。到建设行政主管部门办理。（九）建设工程合同备案。到建设行政主管部门办理。（十）开工前准备。由项目建设单位（业主）准备。完成“三通一平”：即通路、通电、通水和场地平整。组织设备、材料订货。按招标文件的约定，建设单位（业主）对重要设备、主要材料进行政府采购。也可在施工阶段进行。（十一）施工许可证，建设行政主管部门办理。按规定进行了建设准备和具备了开工条件以后，依法组织开工建设。五、工程建设施工、安装阶段该阶段主要有以下一个环节：工程项目建设的质量、进度和安全管理。项目建设单位（业主）、勘察、设计、监理、施工单位对工程建设的质量、进度和安全负责，有关职能监督部门实施监督管理，确保工程质量合格、生成安全、进度合理。特殊情况下的工程变更，必须严格履行报批手续。六、工程竣工验收和竣工结（决）算阶段该阶段主要有以下十个环节：（一）办理建设项目竣工环境保护验收。向环保局申请验收。（二）办理《建设工程规划验收合格证》。向规划建设局申请验收。（三）办理《建设工程消防验收合格证》。向公安消防部门申请验收。（四）竣工验收。建设工程项目竣工后，项目建设单位（业主）会同勘察、设计、监理、施工、设备供应单位及工程质量监督等部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验。（五）建设工程竣工备案。项目建设单位（业主）在建设工程竣工验收合格后，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门备案。（六）竣工决算。工程竣工验收合格，结算审查批复或审查后，项目建设单位（业主）除预留质保金外，按规定与施工等单位办理结算。（七）竣工决算的评审。项目建设单位（业主）收到施工单位竣工结算书后应及