知识《非煤矿山安全生产许可证实施办法》解读.pptVIP

国家安监总局第20号令 总局20号令主要内容 六、罚则 1、针对安全生产许可证颁发管理机关工作人员的 （一）向不符合本实施办法规定的安全生产条件的非煤矿矿山企业颁发安全生产许可证的； （二）发现非煤矿矿山企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的； （三）发现取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件，不依法处理的； （四）接到对违反本实施办法规定行为的举报后，不及时处理的； （五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，或者谋取其他利益的。 给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 * 国家安监总局第20号令 总局20号令主要内容 六、罚则 2、针对安全中介机构的 出具虚假证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得； 违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款； 没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款； 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款； 给他人造成损害的，与非煤矿矿山企业承担连带赔偿责任。 对有上述违法行为的机构，撤销其相应资格。 * 国家安监总局第20号令 总局20号令主要内容 六、罚则 3、针对企业的（1） 企业不再具备本实施办法第六条规定的安全生产条件之一的，应当暂扣或者吊销其安全生产许可证。 有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证： 1）倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的； 2）暂扣安全生产许可证后未按期整改或者整改后仍不具备安全生产条件的。 * 国家安监总局第20号令 总局20号令主要内容 六、罚则 3、针对企业的（2） （一）未取得安全生产许可证，擅自进行生产的； （二）接受转让的安全生产许可证的； （三）冒用安全生产许可证的； （四）使用伪造的安全生产许可证的。 下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款： * 国家安监总局第20号令 总局20号令主要内容 六、罚则 3、针对企业的（3） 因采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销的情况，未报告并交回安全生产许可证的，处1万元以上3万元以下罚款。 需要变更安全生产许可证的情形，未申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。 地质勘探单位、采掘施工单位未按规定登记备案的，责令限期办理登记备案手续，并处1万元以上3万元以下的罚款。 安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款； 逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十二条的规定处罚。 转让安全生产许可证的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。 * 国家安监总局第20号令 总局20号令主要内容 七、附则 1、非煤矿矿山企业独立生产系统 指具有相对独立的采掘生产系统及通风、运输（提升）、供配电、防排水等辅助系统的作业单位。 2、地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等的安全生产许可 由省级安全生产许可证颁发管理机关决定。 3、煤系矿山企业 应当申请领取煤矿企业安全生产许可证，不再申请领取非煤矿矿山企业安全生产许可证。 主采矿种的确定：以采矿许可证载明的第一个矿种为准。 * * * 主 讲：陈国芳 （博士、副教授） 电 话: Email: Chgf666@126.com 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 ——解读 国家安监总局第20号令 * 内 容 提 要 一、非煤矿山安全许可制度概述 二、非煤矿山安全许可制度实施情况 三、总局20号令主要内容 国家安监总局第20号令 内容提要 * 一、非煤矿山安全许可制度概述 国家安监总局第20号令 非煤矿山安全许可制度概述 2003年底全国有17个省(区)实施了非煤矿山安全生产条件认可； 2004年1月20日国务院公布397号令《安全生产许可证条例》； 2004年5月17日原国家安全监管局公布9号令《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》。 1、许可制度实施的背景 * 一、非煤矿山安全许可制度概述 提高安全准入门槛； 规范安全生产条件； 保障安全生产。 2、立法宗旨 国家安监总局第20号令 非煤矿山安全许可制度概述 * 一、非煤矿山安全许可制度概述 2003年底全国有17个省(